2024年，在市委、市政府的坚强领导下，滑县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市法治建设工作部署，为创新推进中国式现代化滑县实践提供坚实法治保障。
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导，法治政府建设纵深推进。加强统筹协调，高举思想旗帜抓法治，有效推动法治政府建设工作落到实处。一是强化思想引领。始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，县政府常务会议坚持带头学法，全县各级党委(党组)理论学习中心组开展专题学习。二是严格落实法治政府建设第一责任人要求。县政府主要领导亲自研究部署法治政府建设工作，及时向县委、县人大常委会和市委、市政府报告法治政府建设工作情况。
(二)坚持改革创新，政府职能依法全面履行。聚焦打造便捷、高效、规范的法治化营商环境，助力在法治的轨道上推动高质量发展。一是全面实行政府权责清单制度。各部门权责清单和行政职权运行流程图实行动态调整。今年以来，25家县直部门的权责清单和行政职权运行流程图进行了调整更新并依法公开。二是深入推进“放管服”改革。持续推进政务服务向基层延伸，梳理滑县村(社区)办理高频政务服务事项目录119项；推进“高效办成一件事”向纵深发展。截至目前，共计办理9078件，办理数量在全市位居前列。三是持续优化法治化营商环境。贯彻落实《市场准入负面清单》制度，全面落实“非禁即入”；对营商环境投诉举报妥善处置，结案满意率达100%；全面落实公平竞争审查制度，做到应审尽审。
(三)健全制度保障，依法行政基础有效夯实。加强对行政规范性文件工作的指导与监督，严格落实行政规范性文件备案审查制度。一是根据《河南省行政规范性文件管理办法》要求，编制滑县行政规范性文件制定主体清单并予以公示。二是坚持“谁制定谁报备”的原则有序开展行政规范性文件备案审查工作。三是开展行政规范性文件全面清理工作。对县政府28件现行有效行政规范性文件进行全面清理，其中继续有效20件，宣布失效8件，清理结果在县政府网站予以公示。
(四)完善工作体系，严格规范公正文明执法。深化标准化体系建设，不断提高群众对行政执法的社会满意度，切实体现行政执法“温度”。一是深入推进乡镇(街道)综合行政执法改革。建立综合行政执法三级网格工作体系，按照标准化建设要求建立执法大队办公场所。同时，建立县级“导师团”“学徒队”，联席会议制度，确保执法权“放得下、接得住、管得好”。二是加大重点领域执法力度。针对群众反映强烈的突出问题，开展“人社服务快办行动”“农资打假”“蓝盾护航行动”等专项行动，加大对公共卫生、劳动保障、安全生产等重点领域的执法力度。三是全面落实行政执法责任制。组织开展行政执法案卷评查，落实重大行政处罚备案制度，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。今年受理各单位申请执法证131件，监督证25件，注销证件153件；全县共有行政执法证1602件，行政执法监督证83件。四是深化服务型行政执法。梳理重点执法领域行政相对人违法风险点，并进行宣传教育。建立服务型行政执法联络点、联络员，确定了48家联系点和88名联系员。印发《滑县服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动实施方案》，开展为期三年的行政执法人员宣讲辅导，进一步夯实服务型行政执法的基层基础。
(五)健全应对体系，突发事件应对能力提升。一是完善突发事件应对制度。相继出台《关于加强应急预案体系建设工作的通知》《滑县应急预案体系建设联络员会议制度》《关于编制年度应急演练计划的通知》等政策及工作制度。二是提高突发事件依法处置能力。组织相关涉灾部门开展自然灾害监测预警会商研判，及时发布风险监测预警信息和会商研判通报，发布预警信息90期，会商通报12期。三是引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。扎实推进综合救援力量、专业救援力量和社会救援力量储备。组建17支专业应急救援队伍，滑县无疆斑马义务救援队等社会应急救援队伍，各乡镇(街道)均成立应急救援队伍。
(六)精准系统施策，社会矛盾纠纷妥善化解。坚持和弘扬新时代“枫桥经验”，健全多元化纠纷解决机制，提高社会治理现代化水平。一是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。今年共收到行政复议申请340余件，通过明理释法劝返70余人次，已受理案件办结234件。办结案件中，通过调解申请人自愿撤回复议申请35件，纠错案件(撤销、确认违法、责令重做)28件。二是加强和规范行政应诉工作。我县一审案件出庭应诉率达100%，充分发挥“关键少数”在实质性化解矛盾纠纷中的重要作用。三是加强人民调解工作。我县各级人民调解组织共调解各类纠纷5182件，成功调处5079件，调处成功率98%，为我县的平安建设做出了积极贡献。四是加强信访矛盾调处化解工作。加强基层矛盾纠纷的排查和消除，每月召开排消例会，将问题化解在萌芽。聚焦信访积案难案，对重点案件，认真落实“四包责任制”，推动问题逐一彻底解决。
二、2024年度法治政府建设存在的问题及原因
虽然2024年法治政府建设取得了明显成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足：一是领导干部的法治理念还不牢固，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的能力本领有待提高。二是行政执法规范化有待进一步提升，乡镇(街道)综合行政执法队仍存在较多问题，部分行政执法单位开展柔性执法力度不够。三是制定行政规范性文件不够规范，主要集中在如何认定、制定程序、备案不及时等问题。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，我县将以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，选好突破口，抓好着力点，拿出硬措施，稳步推进法治政府建设。
(一)加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会习近平法治思想，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程和各方面，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将学习成果转化为生动实践。
(二)持续优化政府职责体系。加快完善政府部门权责清单，用法治给行政权力定规矩、划界限。深化“放管服”改革，推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变，持续优化法治化营商环境。
(三)深入推进严格规范公正文明执法。持续做好乡镇(街道)综合行政执法“后半篇文章”，确保乡镇(街道)放得下、接得住、管得好、有监督。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治，促进执法效果不断提高。适时开展行政执法群众满意度调查，持续增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。
2025年1月21日
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