今年以来,在县委、县政府的领导下,我镇深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施纲要》的文件精神,结合我镇实际,积极开展法治政府建设,大力推进依法行政工作。现将我镇今年法治政府建设情况汇报如下:
一、具体工作情况
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
强化领导,压实压紧工作责任。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作,镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,把法治政府工作纳入重要议事日程,及时调整工作领导小组,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。同时,扎实推动习近平法治思想学习走深走实,将习近平法治思想纳入党员干部教育体系,结合党纪学习教育,完善领导干部职工定期学法制度,聚焦重要时间节点,联合司法所等部门力量举办法治宣传专题讲座,普及法律法规知识。截至目前,采取以会代训、网络培训等方式开展专题法治讲座3次,切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(二)多措并举,有序推进法治政府建设工作
1.加强对政府行政规范性文件的管理。在文件发布前,由党政办、司法所进行严格审核,按照行政规范性文件制定程序,加强行政规范性文件合法性审核和备案审查。发挥法律顾问作用,重大决策、重大行政处罚前进行法制审核。
2.充分落实王庄镇行政执法工作机制。一是配备专职法制审核人员,法制审核制度依法规范落实;二是建成综合行政执法三级网格体系并运行顺畅;三是与县级司法部门建立行刑衔接机制并运行顺畅;四是顺畅运行与县级执法部门之间行政处罚案件移交、联合执法机制。
3.完善社会稳定机制,切实加强对综治维稳工作的领导。一是提高认识,始终严格按照县综治办工作要求,始终把综治维稳工作作为镇党委、镇政府当前重要的政治任务摆上重要的议事日程,列入工作目标,确保了工作机构、人员及经费的落实,按时、按质完成上级部署的工作;二是强化措施,做好信息预警和人员稳控,狠抓矛盾纠纷化解不放松。实行24小时值班制度,加强对重点人员的稳控。
镇村矫正严格按照工作要求,规范业务、严密监管、强强教育。目前矫正对象在管人员24人,在册安置帮教对象160人,我们结合矫正对象的实际情况制订了矫正方案,走访、谈话、定期汇报、集中公益劳动等规范运作。同时,针对每位矫正对象成立帮教小组,责任到人,逐人落实监管教育责任,实行一人一档式管理。
4.依法化解矛盾纠纷,切实维护群众合法权益。建立健全镇、村两级人民调解队伍,实现人民调解委员会全覆盖。我镇成功调解案件30件,其中重大疑难案件2件,为群众挽回损失近100万元。通过整合司法所人民调解等资源,积极运用在线调解、视频调解等方式,最大限度发挥法律顾问等司法资源在化解调处矛盾纠纷方面的作用。
5.全力夯实依法办案。2024年王庄镇积极贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的执法原则,全力推进镇综合行政执法工作。严格按照行政案件办理程序,根据安阳市交由乡镇人民政府行使的64项行政处罚权限,进行行政检查1200余次 ,下达责令限期改正通知书137份,查处办理各类行政案件39起,共罚款87960元。全力推动综合行政执法走向规范化、专业化、精细化,为基层综合行政执法工作做出应有贡献。
6.加强干部群众法律知识培训。邀请律师、法律顾问定期开展法律知识培训。组织法律明白人、镇村两级干部、司法工作人员入村入户开展法治宣传教育工作,开展“宪法宣传周”活动,注重法治宣传教育与法律服务相结合,引导身边群众尊法、学法、守法、用法。今年我镇共组织举办综合行政执法培训会、村支部书记述法大会、“巾帼普法乡村行”活动、王庄镇村级调解员培训会、王庄镇“法律明白人”法律知识培训会等各类法律培训会15余次,提升了镇村干部的法律知识。
7.普法强基,营造法治建设氛围。一是按照“八五”普法工作要求,利用线上线下各种宣传渠道开展法治宣传活动,结合一号文件宣讲、党纪学习教育等重点工作,开展综治法治宣传月、“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、宪法宣传周、“开学第一课”等主题宣传活动,大力宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和《农民工权益保障法》等与群众生产生活密切相关的法律法规。二是着力营造法治宣传的浓厚氛围。在全镇深入推进法治宣传教育,组织开展“宪法宣传活动、法治进村等多样性普法活动,今年以来组织大规模的法治宣传12次,出动法律宣传车2辆,发放宣传资料10000余份,为70余人提供法律咨询服务。
三、存在问题
(一)专业机构和人员配备不足。法律专业人才相对匮乏,人员短缺,难以为广大群众提供面面俱到的法律服务。“法治带头人”“法律明白人”对法律知识掌握不足,不能很好的运用法律知识解决突发性应急事件。
(二)普法阵地相对薄弱。法治阵地建设无亮点和代表性,从有形覆盖到有效覆盖有待加强。
(三)普法宣传不深入。普法宣传采用老办法、硬方式较多,大多采用张贴横幅、村内广播、宣传车宣传等方式硬性宣传,宣传举措不够灵活,与群众互动较少。
四、下一步工作计划
为了全面推进法治政府建设,进一步加大法治政府建设力度,按照我县推进法治政府建设工作安排,通过采取有效措施,为全面推进我镇依法行政,建设法治政府服务,结合我镇实际,2025年推进法治政府建设主要工作安排如下:
(一)加强法治培训,提升依法履职思维和能力。一是继续强化领导干部学法用法,进一步提高依法决策、依法行政执政能力,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念;在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题,树立法治政府的良好形象,推进全社会的依法行政。二是抓住群众的普法教育不放松,继续夯实群众法治基础。利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。
(二)进一步抓好行政执法制度化规范化。全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,加大执法人员业务培训,加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化,教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识,提高依法办事能力,自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作,提升党委政府公信力,深度借助“外脑”,充分释放法律顾问作用,保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。
(三)提高突发事件依法处置能力。增强风险防范意识,强化防范化解重大风险责任意识。加强突发事件信息公开和危机沟通,完善公共舆情应对机制,提升突发事件舆情应对法治化、规范化水平。建议对乡镇的执法人员加强突发事件应急处置法律法规教育培训,增强应急处置法治意识,为乡镇配备执法记录仪等专业的执法设备,每月开展一次集中培训,提高执法人员的工作能力。
(四)持续强化宣传力度,弘扬法治精神。创新工作方法,提高法治政府建设水平。一是要找准切入点,打好法治工作基础。二是要寻找落脚点,解决依法行政难点问题。三是寻找根本点,发挥参谋、助手、监督等作用。探索解决镇及部门工作中的行政执法问题,发挥助手作用,为镇工作分忧。四是加强人民调解工作力度,探索“调普结合、普调相融”模式,在调解纠纷的同时将普法融入其中,通过以案释法的形式宣传相关法律知识,真正提高群众的法律能力,引导全民自觉遵纪守法。
王庄镇人民政府
2025年2月28日