八里营镇法治政府建设工作情况报告

　　2024 年，在上级政府的坚强领导下，八里营坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

　　一、工作开展情况及成效

　　(一)贯彻落实法治建设相关决策部署

　　1.镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真落实法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入政府工作全局和经济社会发展总体规划，制定年度法治政府建设工作要点，明确工作目标和任务，加强对法治政府建设工作的督促检查和考核评价，确保各项任务落到实处 。

　　2.完善工作考核和经费保障机制。结合八里营镇实际，明确提出法治政府建设时间进度安排和可检验的成果形式，并组织实施。强化依法行政工作考核评价和督促检查，抓好依法行政指标考评及统计，进一步完善依法行政绩效考核指标，推进依法行政绩效评估更加严谨、规范化。将法治政府建设工作费用纳入经费预算，做好保障工作。

　　3.强化思想引领：始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过领导干部带头学法、各级党委理论学习中心组专题学习等形式，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　(二)推进依法行政

　　1.完善依法决策机制体系。认真落实法制审核制度，充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用，实现法律专业人才资源共享。行政执法机关作出重大行政执法决定之前，应当进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。规范行政合法性审查工作，执行规范性文件清理和备案制度，强化规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序及管理制度，完善备案审查情况通报制度。根据法律法规规章和上级部门职能的变化适时调整，实行动态管理。

　　2.健全行政权力运行制约和监督机制体系。全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强审计监督，对财政资金、重大项目、民生工程等进行审计，严肃查处违规违纪行为。强化社会监督，畅通投诉举报渠道，及时受理群众投诉举报，依法查处各类违法行为。

　　3.贯彻依法行政、执法为民的指导思想。通过多形式宣传营造良好的教育宣传氛围。一是坚持把学习宣传《宪法》《民法典》摆在首要位置，统筹指导全体镇村干部法律知识学习宣传和贯彻实施工作往深里走、往实里抓。二是推动党委理论学习中心组学法常态化。三是大胆探索普法方式创新。组织企业开展“宪法宣传周”活动，深入学习宣传习近平法治思想，推动学习宪法知识，教育引导广大党员对宪法法律保持敬畏之心，增强宪法意识。四是积极推动普法工作进校园、进村，推动了广大人民群众学法、用法、普法的积极性。五是加强民主法治村创建指导。扎实开展经常性普法宣传活动，开展多场“创建平安村”、“扫黑除恶”、禁毒、普法等专题宣传活动，向广大人民群众宣传政府依法行政、普及法律知识，增强法治观念和法律意识。

　　(三)加强法治政府建设

　　1.健全依法有效化解矛盾纠纷机制。一是依法开展信访、调解、行政应诉等工作，完善多元化纠纷解决机制。完善信访工作制度，规范信访工作程序，优化信访途径，将信访纳入法治化轨道。二是依法化解矛盾，畅通信访调解渠道，有效防范矛盾激化，排查调处矛盾纠纷201宗，成功化解矛盾纠纷案件196件，调处成功率达97.5%以上。

　　2.进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，切实推进文明执法。落实执法全过程记录制度，综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录手段。规范行政执法行为，完善行政执法程序，提高执法水平。健全行政执法人员管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗。按县政府部署，认真对行政执法人员进行一次严格清理，未取得执法资格，不得从事执法活动。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强对行政执法工作人员的法治教育培训，每年积极参加县政府举办的依法行政法律知识培训班，领导班子每月召开一次中心组学习。按照有关规定，进一步加强法治队伍建设，使机构设置、人员编制及配备与其承担的职责和工作任务相适应，有效发挥法制机构在法治政府建设工作中的统筹兼顾、综合协调、督促指导、考核评价和法律顾问作用。

　　3.健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。

　　一是完善突发事件应对制度。落实防汛救灾工作要求，修订《八里营防汛应急预案》，形成防汛预案体系，编制防汛预案46个。二是提高突发事件依法处置能力。镇级成30人应急队伍，在防汛和禁烧重点时段24小时值班，组织开展应急演练8余次。村级每村成立不少于15人的应急队伍。全面推进镇村应急体系建设。

　　(四)开展法治宣传教育

　　加强普法宣传：制定年度普法工作计划，深入开展 “法律七进” 活动。充分利用 “12・4” 国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。今年以来，共开展法治宣传活动 11场次，发放宣传资料8万余份，解答群众法律咨询210人次。

　　推进法治文化建设：加强法治文化阵地建设，在广场、村等公共场所建设法治宣传栏，在龙苑新村打造《民法典》法治游园一处，打造具有地方特色的法治文化景观。

　　强化领导干部学法用法：落实领导干部学法制度，将法治学习纳入党委理论学习中心组学习内容，定期组织领导干部开展法治专题学习。建立领导干部学法档案，加强对领导干部学法用法情况的考核评价，推动领导干部带头尊法学法守法用法。今年以来，共组织领导干部法治专题学习 8次。

　　二、工作存在的问题

　　(一)法治意识有待进一步提高

　　部分领导干部和行政执法人员对法治建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，存在重政策轻法律、重实体轻程序等问题，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。

　　(二)行政执法规范化水平有待提升

　　部分行政执法人员业务素质不高，执法程序不规范，存在执法随意性大、自由裁量权滥用等问题。

　　(三)法治宣传教育效果有待增强

　　法治宣传教育方式方法较为单一，针对性和实效性不强，部分群众对法律法规的知晓度和认同感不高。法治宣传教育与群众实际需求结合不够紧密，存在 “两张皮” 现象。

　　(四)法治队伍建设有待加强

　　法治机构和人员配备不足，特别是法治工作力量薄弱，难以满足法治建设工作的需要。法治工作人员的业务能力和水平还有待进一步提高，缺乏高素质的法治专业人才。

　　三、2025年工作思路

　　(一)规范行政执法行为，加强法治政府建设。一要充分发挥法治机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与公民互动有效途径。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。三要建立和落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。

　　(二)加强干部队伍建设，强化干部法治观念。一要积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。二要落实镇党委理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，落实全体镇村干部学法用法考法制度和法治专题讲座制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，加强法治政府队伍建设。

　　(三)创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。一要将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、宪法日等特殊节点，部署开展普法、禁毒等宣传教育等工作。二要充分利用海报单张、宣传专栏、“村村通”大喇叭、“美丽八里营”等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。三要加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。