随着社会的不断发展和对水资源管理要求的日益提高，法制建设工作具有极其重要的意义。2024年，我局在上级部门的正确领导下，紧密围绕水利中心工作，积极推进法制政府建设，不断提高依法行政水平，为水利事业的健康发展提供了有力的法治保障。
一、2024年水利局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况
（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.高度重视，加强组织领导
水利局党政主要负责人充分认识到法治建设在水利工作中的重要性，将其作为一项重大政治任务来抓。成立了以主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，明确职责分工，确保法治建设工作有领导、有组织、有计划地推进。
2.带头学法，增强法治意识
(1)积极参加各类法治培训和学习活动，带头学习宪法、水法律法规等，不断提高自身的法律素养和法治思维能力。
(2)组织开展全局干部职工法治培训，邀请法律专家进行专题讲座，提高干部职工的法律意识和依法行政水平。
3.依法决策，规范行政行为
(1)严格执行重大行政决策法定程序，对涉及水利重大项目建设、水资源管理等重大决策事项，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性。
(2)建立健全法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，为水利局的重大决策、行政执法等提供法律咨询和服务。
4.严格执法，维护水事秩序
(1)加强水行政执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。定期组织执法人员进行业务培训和考核，严格规范执法行为。
(2)加大水行政执法力度，严厉打击非法取水、非法采砂、侵占河道等水事违法行为。开展专项执法行动，维护水事秩序和水利工程安全。
5.强化监督，确保依法行政
(1)加强内部监督，建立健全行政执法责任制和考核评价机制，对执法行为进行监督检查和考核评价，及时发现和纠正执法中的问题。
(2)自觉接受外部监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切。主动接受司法监督、审计监督和社会监督，确保依法行政。
（二）加强法治政府建设的有关情况
1.完善制度建设，夯实法治基础
(1)制定和完善了一系列水利规章制度，包括水资源管理、水工程建设管理、水行政执法等方面的制度，为水利工作提供了制度保障。
(2)加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定和发布规范性文件，定期进行清理和评估，确保规范性文件的合法性和有效性。
2.推进政务公开，提高透明度
(1)建立健全政务公开制度，明确公开内容、公开方式和公开时限，确保水利政务信息及时、准确、全面地向社会公开。
(2)利用政府网站、微信公众号等平台，及时发布水利政策法规、工作动态、行政审批事项等信息，方便群众查询和监督。
3.优化服务，提高行政效能
(1)深化行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。推行网上审批、一站式服务等便民措施，为群众和企业提供高效便捷的服务。
(2)加强水利公共服务体系建设，提高水利工程管理水平和服务质量，为经济社会发展提供有力的水利支撑。
4.加强法治宣传，营造良好氛围
(1)制定法治宣传教育计划，组织开展形式多样的法治宣传活动。利用“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，广泛宣传水法律法规，提高全社会的水法治意识。
(2)创新法治宣传方式，通过制作宣传视频、发放宣传资料、举办知识竞赛等形式，增强法治宣传的针对性和实
二、主要工作及成效
（一）加强组织领导，落实法治责任1.成立了以局长为组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确了工作职责和任务分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。
2.将法治建设工作纳入年度目标考核，制定了详细的考核指标和评分标准，定期对各科室的法治建设工作进行考核评估，确保法治建设工作落到实处。
（二）强化学习教育，提高法治意识1.制定了年度学法计划，将宪法、水法、防洪法等法律法规纳入党组中心组学习和干部职工培训的重要内容，通过集中学习、专题讲座、案例分析等形式，不断提高干部职工的法律素养和依法行政能力。
2.组织开展了“世界水日”“中国水周”等主题宣传活动，通过发放宣传资料、悬挂横幅、举办知识竞赛等形式，广泛宣传水利法律法规，增强了全社会的水法治意识。
（三）完善制度建设，规范行政行为1.对现有水利规章制度进行了全面梳理和修订，制定了《水利局行政执法责任制》《水利局重大行政决策程序规定》等一系列规章制度，进一步规范了行政行为，提高了工作效率。
2.建立了法律顾问制度，聘请了专业律师担任法律顾问，为我局的重大行政决策、行政执法、合同签订等提供法律咨询和服务，有效防范了法律风险。
（四）严格行政执法，维护水事秩序1.加大了对水事违法行为的打击力度，组织开展了河道采砂、水资源管理、水土保持等专项执法行动，依法查处了一批水事违法案件，维护了水事秩序。
2.严格执行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保了行政执法的公开、公正、规范。
（五）推进政务公开，增强工作透明度1.建立了水利局政务信息公开制度，明确了政务信息公开的内容、形式、程序和时限，通过水利局官方网站、政务微信公众号等平台，及时向社会公开水利工作动态、政策法规、行政审批等信息，增强了工作透明度。
2.积极回应社会关切，对群众反映的热点、难点问题，及时进行调查处理，并将处理结果及时向社会公布，接受群众监督。
三、存在的问题
1.部分干部职工的法治意识还不够强，对法律法规的学习还不够深入，在实际工作中还存在着依法行政意识淡薄、执法不规范等问题。
2.水行政执法力量相对薄弱，执法装备和技术手段还比较落后，难以满足新形势下水行政执法工作的需要。
3.水利法律法规的宣传力度还不够大，宣传形式还不够多样化，社会公众对水利法律法规的知晓度和参与度还不够高。
四、2025年度水利局推进法治政府建设的初步安排
（一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，紧紧围绕水利中心工作，坚持依法行政，推进法治水利建设，为水利事业高质量发展提供坚实的法治保障。
(二）工作目标
进一步提高水利系统干部职工的法治意识和依法行政能力，完善水利法律法规体系，规范水行政执法行为，提升水利行业法治化管理水平，努力实现水利法治建设与水利改革发展相互促进、相得益彰。
（三）主要措施
1.加强法治宣传教育
(1)制定年度法治宣传教育计划，明确宣传重点和方式方法。将宪法、水法律法规作为重点宣传内容，通过举办培训班、专题讲座、知识竞赛等形式，提高干部职工的法律素养。
(2)利用“世界水日”、“中国水周”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，向社会公众普及水法律法规知识，增强全社会的水法治意识。
(3)加强对水行政执法人员的培训，定期组织执法业务培训和案例分析研讨会，提高执法人员的业务水平和执法能力。
2.完善水利法规制度体系
(1)积极推动水利立法工作，配合上级部门做好相关水利法律法规的修订和制定工作，结合本地实际，提出合理的立法建议。
(2)加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定规范性文件，做好规范性文件的合法性审查、备案和清理工作，确保规范性文件的合法性和有效性。
(3)建立健全水利重大决策合法性审查机制，对重大决策事项进行严格的合法性审查，确保决策的合法性和科学性。
3.规范水行政执法行为
(1)加强水行政执法队伍建设，严格执行行政执法人员资格管理制度，确保执法人员持证上岗、亮证执法。
(2)规范水行政执法程序，严格按照法定程序开展执法活动，做到执法主体合法、执法依据充分、执法程序规范。
(3)加大水行政执法力度，严厉打击各类水事违法行为，维护水事秩序。加强与公安、环保等部门的联合执法，形成执法合力。
(4)推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提高水行政执法的透明度和公信力。
4.强化法治监督
(1)加强内部监督，建立健全水利系统内部监督机制，对水利行政审批、水行政执法等工作进行定期监督检查，及时发现和纠正存在的问题。
(2)自觉接受外部监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切。主动接受司法监督、审计监督和社会监督，不断改进工作。
(3)建立健全水利法治建设考核评价机制，将法治建设工作纳入年度目标考核体系，对各科室、单位的法治建设工作进行考核评价，确保法治建设工作落到实处。
（四）工作要求
1.提高认识，加强领导。充分认识推进法治政府建设的重要性和紧迫性，切实加强对法治水利建设工作的领导，将其纳入重要议事日程，精心组织，周密部署，确保各项工作任务顺利完成。
2.明确责任，狠抓落实。按照本安排的要求，明确各科室、单位的工作任务和职责分工，将任务分解到具体岗位和人员，确保各项工作有人抓、有人管。加强对工作任务落实情况的督促检查，及时发现和解决问题，确保各项工作任务落到实处。
3.加强协作，形成合力。法治水利建设是一项系统工程，需要各科室、单位密切配合，协同作战。要加强沟通协调，建立健全工作协作机制，形成工作合力，共同推进法治水利建设。
4.总结经验，创新发展。及时总结法治水利建设工作中的好经验、好做法，不断创新工作思路和方法，推动法治水利建设工作不断取得新成效。
五、结论
2024年，我局在法制建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，加大工作力度，不断完善法制建设工作机制，提高依法行政水平，为水利事业的健康发展提供更加有力的法治保障。
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