坚持防治并举,强化源头控制,形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,完善国土空间保护开发制度和生态保护红线管控制度。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制。培育生态文化、生态道德、绿色生活方式,提高全民生态文明意识。