《滑县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》解读——全面深化改革

重点在农村改革、行政审批、城市管理、社会事业等方面先行先试，力争形成示范经验，走在全省各县前列。

——实施农村综合改革。以建设国家级农村改革试验区为目标，重点开展土地市场建设试点，建立农村综合产权交易服务中心，探索开展农村集体经营性用地入市、农村土地承包经营权抵押担保等改革，力争在全省率先完成土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作。积极发展农业保险，全面扩大农业保险覆盖面，增强农业抗御自然灾害的能力。

——加快行政审批制度改革。重点开展建立政府权力清单、责任清单、项目管理负面清单和“一号通”网上联合审批、企业投资项目审批等改革试点，加快推进“三证合一”登记制度，实现“一照一号”。

——实施城市管理体制改革。重点开展城区统一综合执法、网格化巡防管理改革，建立县综合行政执法机构，推进城管与公安等执法部门联合巡防，市容管理与治安管理协调联动。成立城市地下管线综合管廊运营公司，推动电力、通讯、给排水等地下综合管廊统一规划和建设。进一步引入市场化机制，积极探索全民参与城市管理途径和方式。

——推动社会事业领域改革。重点推进教育、医药卫生、文化、收入分配、就业创新、社会保障等领域改革，大力推进“双安”（社会安全稳定、人民安居乐业）、“双治”(德治、法治)、“双基”（基层、基础）建设，在全省率先形成科学民主决策、维护公平正义、维护群众利益、为民服务便利的社会服务新机制。