专家纵论改革关键年

【来源： 瞭望】

2015年是全面深化改革关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党这“四个全面”的提出为2015年带来了新的目标和任务。

至今年12月9日，19次中央深改组会议，已经作出了一系列部署，审议通过了102份规则、方案、意见等重要文件，推出了70多个重点改革方案。各地方各部门改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。改革的重点是财税、金融、开放、司法、民生等领域集中推出一批力度大、措施实的改革方案。这一成果是在增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策进入消化期背景下取得的，来之不易。

从效果上看，这些改革措施的关键是稳增长、调结构、惠民生、防风险，也极大推动了中国发展方式实现速度变化——从高速转向中高速；方式改变——从规模速度型转向质量效率型；结构优化——从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举；动力转换——从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

两年来的实践证明：全面深化改革的24字方针即“先易后难、以小带大、抓住要点、把握节奏、稳扎稳打、以质取胜”，是十分务实和有效的；已经出台的改革方案“既中看”，“更中用”，都是实打实的方案，拿来就能做、就能用，有的还起到“立竿见影”的作用。

当然，改革是一种制度投资，或称为“软件投资”，不像硬件投资那样来得快，所以对改革要有耐心，从长计议，从大局着手。但从中长期来看，几十项的改革措施出台，将会产生集聚效应、长期效应，改革红利也将会越来越明显。（文/胡鞍钢）