滑县高平镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

　　在上级党委、政府的坚强领导下，高平镇始终以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，将法治建设与全镇经济社会发展深度融合，扎实推进法治政府建设各项重点工作，取得阶段性成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　(一)强化组织领导，压实法治建设责任链条

　　镇党委、政府将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作，纳入各部门、各村年度目标考核体系，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的工作格局。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“亲自部署、亲自协调、亲自督办”，牵头成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长，各分管领导及相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，全年召开专题部署会议12次，研究解决法治建设重大问题4项，细化分解工作任务36条，明确责任主体与时间节点，确保法治政府建设有序推进、落地见效。

　　(二)深化理论学习，提升法治思维能力素养

　　建立常态化法治学习机制，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习核心内容，全年开展专题学习12次，引导领导干部深刻领会其核心要义与实践要求。组织党员干部系统学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等重点法律法规，推行“学法+考试+旁听庭审”长效机制，全年组织法律知识考试4次、旁听庭审2次、法治专题培训8场，覆盖800余人次，切实提升干部依法决策、依法行政、依法办事的能力素养，筑牢法治工作思想根基。

　　(三)规范决策程序，健全权力运行制约机制

　　严格执行重大行政决策法定程序，完善“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”全流程机制。对经济发展、民生保障等重大事项开展合法性审查，邀请法律顾问参与决策论证18次，充分听取社会公众意见32条，有效防范决策法律风险。健全政府法律顾问制度，聘请专业律师常态化提供法律服务，全年出具法律意见建议26条，确保行政决策合法合规、科学民主。

　　(四)强化监督考核，确保工作责任落实到位

　　构建“日常督查+季度考核+年度评议”的监督体系，制定法治政府建设考核指标体系，全年开展专项督查10次，发现并整改问题24项，对推进不力的部门进行通报问责。自觉接受镇人大监督，办理人大代表相关建议8件，办结率与满意率均达100%，推动法治建设责任层层压实。

　　二、2025年度法治政府建设主要举措和成效

　　(一)深化“放管服”改革，政务服务效能持续提升

　　1.精简审批流程：聚焦企业群众办事堵点，精简审批事项6项，压缩办理时限40%以上。依托数字化平台优化审批流程，实现“材料一次提交、部门并联审批”，有效降低制度性交易成本，营商环境持续优化。

　　2.升级“互联网 + 政务服务”：整合政务服务资源，搭建一体化线上服务平台，将户籍办理、医保社保缴费、营业执照办理等190项高频事项纳入“一网通办”。通过短视频教程、现场指导等方式推广政务服务APP，全年开展操作培训16场次，惠及群众5000余人次，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　3.优化服务环境：在镇政务服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”模式，设立综合受理窗口8个，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。加强工作人员业务培训，提升服务规范化水平，全年受理各类政务服务事项1.8万余件，群众和企业满意度达98.5%以上。

　　(二)规范行政执法行为，执法水平显著提升

　　1.加强执法队伍建设：严格落实行政执法人员持证上岗制度，全年组织19名新增执法人员参加资格考试并全部通过，开展执法业务培训16场，执法队伍专业化水平持续提升。

　　2.规范执法行为：严格执行行政执法“三项制度”，为执法人员配备执法记录仪12台，实现执法全过程记录；定期对重大执法决定开展法制审核，确保执法行为合法规范。

　　3.创新执法方式：推行柔性执法、人性化执法，积极运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，引导行政相对人自觉守法。同时，加强行政执法与刑事司法的衔接，建立健全案件移送、信息共享等工作机制，形成执法合力。

　　(三)健全矛盾化解机制，社会和谐稳定持续巩固

　　1.织密排查网络：完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解网络，配备村级调解员200余名，全年开展常态化排查42次，排查各类矛盾纠纷隐患96起，调解成功率达98%以上，实现“早发现、早介入、早化解”。

　　2.加强人民调解工作：加强人民调解组织建设，完善人民调解工作制度，提高人民调解员的业务素质和调解能力。积极开展“枫桥式”人民调解组织创建活动，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的第一道防线作用。

　　3.推进公共法律服务体系建设：加强镇公共法律服务站和村公共法律服务室建设，完善公共法律服务网络。组织律师、基层法律服务工作者等法律专业人员开展法律服务进乡村、进企业活动，为群众和企业提供法律咨询、法律援助等服务。2025年，共开展法律服务活动16场次，提供法律咨询90余人次。

　　(四)深化法治宣传教育，法治氛围日益浓厚

　　1.开展节点普法：以“法律七进”为载体，广泛开展普法宣传活动。利用“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日等重要节点，组织开展大型普法宣传活动15场次，发放宣传资料6000余份，接受群众咨询300余人次。扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。

　　2.聚焦重点群体：加强领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象普法，组织领导干部法律知识考试2次，开展“法治进校园”活动6场次，覆盖学生1400余人次；为企业开展法治讲座4场，提升经营管理者依法经营意识。

　　3.推进法治文化建设：加强法治文化阵地建设，在镇、村文化广场。通过创作和推广法治文化作品，以群众喜闻乐见的形式传播法律知识、弘扬法治精神，营造“人人学法、人人守法”的良好氛围。

　　三、存在的不足、原因及问题整改情况

　　(一)存在的不足

　　1.法治意识有待进一步提高：部分干部法治意识仍需提升，存在重业务、轻法治的倾向，运用法治思维解决问题的能力有待加强。

　　2.行政执法水平有待进一步提升：行政执法队伍专业化水平不均衡，部分执法人员业务能力不足，执法文书制作、程序规范等方面仍有短板。

　　3.矛盾纠纷化解机制有待进一步完善：矛盾纠纷多元化解机制仍需完善，部门协同联动不够紧密，源头预防化解能力有待提升。

　　4.法治宣传教育效果有待进一步增强：法治宣传教育形式创新性不足，针对性和实效性有待增强，部分群众法治素养仍需提高。

　　(二)原因分析

　　1.思想认识不够到位：部分干部对法治政府建设的长期性、重要性认识不足，主动推进法治建设的积极性不强。

　　2.培训力度不够大：培训体系不够完善，法治培训内容与实际工作结合不够紧密，培训方式较为单一。

　　3.工作机制不够健全：工作机制不够健全，矛盾化解、执法监督等协同机制运行不够顺畅，资源整合力度不足。

　　4.宣传方式不够创新：宣传投入不够充分，新媒体普法应用不够广泛，未能充分适应群众法治需求的多元化特点。

　　(三)问题整改情况

　　针对上述问题，我镇迅速制定整改方案，明确整改措施和时限：

　　1.加强思想教育：通过开展专题学习、培训讲座等形式，加强对党员干部的法治教育，提高党员干部对法治政府建设重要性的认识，增强法治意识和法治思维。

　　2.强化业务培训：制定详细的培训计划，加大对行政执法人员的业务培训力度，丰富培训内容和方式，提高执法人员的业务素质和执法水平。同时，加强对行政执法案卷的评查和指导，规范执法行为。

　　3.完善工作机制：进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，加强对矛盾纠纷排查化解工作，完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，确保执法行为合法合规。

　　4.创新宣传方式：积极探索创新法治宣传教育的方式方法，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

　　目前，各项整改工作正在有序推进，部分问题已经得到有效解决，取得了阶段性成效。

　　四、下一步工作安排

　　(一)持续深化法治理论武装

　　持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为全镇党员干部学习的重要内容，通过专题学习、培训讲座、研讨交流等形式，不断提高干部职工的法治理论水平和法治思维能力。同时，加强对新颁布法律法规的学习，确保依法行政。

　　(二)持续提升政务服务质效

　　持续推进“放管服”改革，优化行政审批流程，精简审批环节和材料，提高行政审批效率。加强政务服务平台建设，完善网上办事大厅功能，推动更多事项实现“全程网办”“跨省通办”，为群众和企业提供更加便捷高效的政务服务。

　　(三)持续规范行政执法行为

　　加强行政执法队伍建设，加大执法人员业务培训力度，提高执法人员的业务素质和执法水平。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法行为，加强执法监督，确保执法公正文明。创新执法方式，推行智慧执法，提高执法效能。

　　(四)持续完善矛盾化解机制

　　进一步完善矛盾纠纷排查化解网络，加强对矛盾纠纷的源头预防和排查化解工作。整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，形成工作合力，及时有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

　　(五)持续营造浓厚法治氛围

　　创新法治宣传教育方式方法，丰富法治宣传教育内容，开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动。加强重点对象普法教育，提高全民法治意识和法律素养。推进法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。

　　下一步，高平镇将继续以习近平法治思想为指导，不折不扣落实上级法治政府建设决策部署，补齐工作短板，创新工作举措，不断提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　滑县高平镇人民政府

　　2025年12月31日