滑县道口镇街道办事处关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，滑县道口镇街道办事处锚定法治政府建设目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，严格对标中央、省、市、县法治建设各项工作要求，立足辖区网格化治理实际，将法治理念深度融入基层治理、政务服务、行政执法全过程各方面，积极应对行政执法权调整带来的新机遇、新挑战，补短板、强弱项、求实效，不断提升法治政府建设规范化、精细化水平，为辖区群众安居乐业、经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履职情况

　　加强组织领导，健全法治建设工作机制，细化法治政府建设领导小组成员分工，调整完善街道法治政府建设领导机构，明确小组成员职责。成立了以党工委书记为组长，其他班子领导为副组长，相关镇直部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，各社区同步建立相应工作领导小组，切实加强对法治建设的领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室协调抓落实的工作局面，确保法治政府建设各项工作有序推进。

　　(一)强化统筹部署

　　党政主要负责人亲自部署法治政府建设，牵头解决执法权调整等重点难点问题，定期召开专题会议推进工作。常态化组织法治专题学习，推动领导干部带头学法用法，将法治建设纳入总体规划，与各项工作同部署、同推进、同考核。

　　(二)带头履职尽责

　　领导班子成员切实发挥“头雁效应”，带头践行法治理念、依法履职尽责，主动参与消防安全联合大检查、大气污染预警、散煤集中整治等重大执法检查和专项整治活动，以实际行动引领全体干部职工依法办事、规范履职。全面推行述法考核制度，党政主要负责人及领导班子成员在年度考核中主动述法，督促各社区党组织书记书面报送履行法治建设职责及学法守法用法情况报告，层层压实法治建设责任，推动领导班子其他成员和下级负责人依法办事。

　　(三)强化法治保障

　　立足执法实际，聘请专业律师担任法律顾问，借力道口镇司法所力量，配强法规审核人员，落实法律顾问制度，强化各类事项合法合规审查，有效防范法律风险，为法治政府建设提供坚实保障。

　　二、法治政府建设主要举措和成效

　　(一)健全治理体系，夯实法治基层基础

　　结合街道基层治理实际，全面推行三级网格化管理模式，覆盖6个社区、配备网格员91人，明确网格职责，将法治宣传、矛盾排查、执法辅助、诉求收集等工作融入日常，实现“网格吹哨、干部报到、法治护航”。常态化开展网格员法治培训，提升网格员履职能力，依托网格常态化排查化解各类矛盾纠纷，积极协助开展执法辅助工作，实现法治服务精准下沉。

　　积极化解社会矛盾，探索以行政调解为核心的专业化纠纷调解机制，完善行政调解制度和程序，健全街道负总责、各社区及相关部门为主体的行政调解工作机制，推动行政调解与人民调解、司法调解衔接联动，实现各类调解主体有效互动，提升基层矛盾化解能力。

　　(二)规范文件管理，强化政务公开

　　根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关规定，完善街道规范性文件监督管理制度，紧密结合辖区发展、改革和稳定实际，严格按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的完整流程制定规范性文件。对涉及公共利益、社会影响较大的规范性文件，坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见，确保文件贴合民生、符合实际。建立健全规范性文件修改、废止、定期清理及实施情况评估制度，同步完善社会公众对规范性文件提出意见、建议的受理机制，及时清理不符合现行规定的文件，确保文件适用性和有效性，及时向社会公布制定及清理结果。完善备案审查制度，严格落实有件必备、有备必审、有错必纠要求，为优化辖区营商环境营造良好法律服务氛围。

　　严格贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续加大政务公开力度，重点聚焦街道财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策落实、社会公益事业发展等群众高度关切的领域，全面、及时、准确公开相关政府信息。打造“线上+线下”立体化公开格局，线上依托街道微信公众号等平台常态化推送公开信息，线下依托社区党群服务中心、网格服务点张贴公示、开展政策宣讲，方便群众快速查询、全面了解。规范群众政务信息申请公开办理流程，对可公开的政务信息，依法全面公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目相关细节；对不可公开的政务信息，及时向群众反馈并详细说明理由，切实保障人民群众对政务工作的知情权、参与权和监督权。

　　(三)规范执法行为，建设过硬执法队伍

　　面对行政处罚权调整的新形势，主动适应新变化，紧扣新划转执法权范畴，优化行政执法权力运行流程，编制职权运行流程图，明确执法步骤、时限和标准，实现“教科书式”与“服务型”执法相结合，全面落实行政执法“三项制度”，规范执法案卷制作管理。

　　完善重大行政处罚备案制度和举报投诉制度，及时纠正违法或不适当行政行为，聚焦重点领域，开展专项整治和日常巡查，切实维护辖区公共利益和群众合法权益。强化执法队伍建设，常态化开展执法业务培训，重点培训《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规、执法流程和文书制作，确保执法人员年度接受不少于60学时培训，提升执法人员法律素养和实操能力，严格落实执法人员资格管理制度，确保持证上岗、规范执法。

　　(四)优化政务服务，深化法治宣传

　　深化“放管服”改革，将法治理念融入政务服务全过程，依托安阳市12345政务服务热线，建立“受理—交办—督办—反馈”闭环机制，2025年受理群众诉求882件、满意率 96.1%、办结率100%。创新推出“民生‘码’上提、实事即可办”举措，通过冰箱贴张贴政务服务二维码，方便群众足不出户反映诉求、咨询法律问题。常态化开展企业“法治体检”，提供法律服务，畅通投诉渠道，处理回应率达100%，规范涉企行政检查和强制措施，优化法治化营商环境。

　　坚持“执法即普法”，以“宪法宣传周”等为契机，开展线下法治宣传活动；发挥网格员“法治宣传员”作用，开展入户普法，针对重点群体精准宣传相关法律知识；利用街道微信公众号发布法治资讯，扩大宣传覆盖面。着力提升普法针对性，弥补个性化书面指引和后续跟踪答疑不足的短板，充分发挥“执法即普法”作用。

　　三、存在的问题及整改情况

　　(一)存在不足

　　结合全面自查，街道法治政府建设存在3方面短板：

　　1.执法与普法服务融合度不高，普法形式较为单一，缺乏个性化书面指引和后续跟踪答疑，“执法即普法”作用发挥不充分；

　　2. 执法人员着装装备不规范，存在未按要求佩戴执法证、执法记录仪，着装不规范的情况；

　　3. 执法队伍业务基础仍有薄弱，部分人员对新领域法规掌握不扎实，法治培训针对性有待提升。

　　(二)原因分析

　　深刻剖析问题根源：

　　1.工作机制不够健全，针对执法事前沟通、普法服务延伸、执法规范管理等环节，缺乏系统性、标准化的制度约束，工作推进的针对性和实效性有待加强。

　　2. 日常监管不够严格，对执法人员着装装备、执法流程规范等细节要求的日常督查力度不足，岗前培训和常态化教育提醒不够深入，导致部分基础执法规范落实不到位。

　　3. 队伍建设有短板，基层执法复合型人才短缺，培训计划贴合实际不够，难以全面提升执法队伍整体素养。

　　(三)整改情况

　　针对上述问题，街道立行立改、精准施策，明确整改方向、责任分工和完成时限，确保整改见效。

　　1.强化普法与执法融合，丰富普法形式，增加个性化书面指引，完善后续跟踪答疑机制，充分发挥“执法即普法”效能。

　　2. 加强执法人员规范管理，开展着装装备、执法流程专项培训和督查，督促执法人员按要求佩戴执法证、使用执法记录仪，规范执法行为。

　　3. 调整培训计划，增加实战化培训环节，加强执法文书规范培训和评查，提升执法规范化水平和队伍业务能力。目前，相

　　关问题已在实践中逐步整改提升。

　　四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

　　2026年，街道将聚焦行政执法权调整重点，补齐短板、强化弱项，围绕以下方面推动法治政府建设再上新台阶：

　　(一)强化法治思想引领，夯实法治建设根基

　　深化法治理论学习，将习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规纳入党工委理论学习中心组年度学习内容，落实党政班子定期学法制度，推动领导干部带头树立法治思维。加强法治队伍建设，开展行政执法人员系统化培训，确保培训时长达标，严格落实法治政府建设第一责任人职责和年度报告制度，接受监督评议。

　　(二)健全政府职能体系，提升依法行政效能

　　规范权责清单管理，完善权责清单制度，厘清权责边界，推动权责清单动态调整并向社会公开，确保清单公布率100%。持续优化法治化营商环境，常态化开展企业“法治体检”，畅通投诉渠道，规范涉企行政执法行为。

　　(三)规范行政执法行为，维护社会公平正义

　　深化执法规范化建设，深入推进提升行政执法质量三年行动，全面落实行政执法“三项制度”，严格执行轻微违规违法行为免予处罚清单。加强执法监督制约，组织开展执法案卷评查和专项检查，严格落实执法人员资格管理制度和责任制，深化行政机关负责人出庭应诉工作，纠正违法不当行政行为。

　　(四)健全矛盾化解机制，深化交流提升

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善行政调解机制，促进行政争议实质性化解，发挥法律顾问和人民调解员作用，常态化开展法律援助惠民生活动。

　　(五)提升法治宣传实效，健全督查考核

　　打造“线上+线下”立体化普法矩阵，创新普法形式，聚焦群众需求开展精准普法，落实“谁执法谁普法”责任制。健全督查考核机制，定期开展专项督查，将考核结果与干部评优评先、绩效考核挂钩，压实法治建设责任。

　　滑县道口镇街道办事处