滑县大寨镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

　　大寨镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实法治政府建设相关要求，扎实推进各项工作，努力提升依法行政水平，为本镇经济发展营造良好的法治环境，现将本镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况2025年，大寨镇党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度重点工作，构建起“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进”的工作格局。全年召开法治建设专题部署会议4次，研究解决执法规范化、普法宣传等重点难点问题12项。

　　党政主要负责人带头学习习近平法治思想和法律法规，全年组织专题学习6次，带头讲法治课3堂，覆盖干部职工720余人次。延续政府法律顾问制度，续聘1名法律顾问，为政府决策提供法律意见和建议，有效防范了法律风险。

　　定期对各部门法治建设工作开展专项督查，全年组织专项检查3次，发现并督促整改问题28个。推动法治建设与经济社会发展深度融合。

　　二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)完善依法行政制度体系

　　一是加强规范性文件管理：严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。规范性文件均经过合法性审查，未出现违法违规情况。二是定期清理规范性文件：全年开展规范性文件清理行动2次，成立工作小组对已发布的规范性文件进行审查清理，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的文件。三是建立政府立法基层联系点2个，吸纳企业、群众代表等参与立法论证，提高制度建设的针对性和可操作性。

　　(二)推进行政决策科学化规范化

　　一是健全决策机制：明确决策主体、事项范围、法定程序等，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是加强决策合法性审查：建立了法律顾问制度，聘请专业律师为大寨镇人民政府提供法律咨询和服务。在重大行政决策过程中，充分听取法律顾问意见，进行合法性审查。

　　(三)坚持严格规范公正文明执法

　　一是整合大寨镇执法力量，加强执法队伍建设，组织执法人员业务培训12次，培训150人次，新增执法证件4个，到期更换执法证10个。二是全面落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，确保执法公正。加强对执法活动的监督检查，本年度共开展执法监督检查3次，在卷宗审查领域发现并纠正问题20处。

　　(四)强化行政权力制约监督

　　一是自觉接受各方监督：严格落实司法监督要求，对发现的文件问题及时整改。畅通社会公众监督渠道，通过政府门户网站、政务服务热线等平台，公开监督反馈方式，方便公众对行政执法程序及违规情形提出意见建议。二是加强内部监督：建立健全内部监督机制，加强对重点领域和关键环节的监督。全年开展涉企行政自查行动3次，整改问题3处，优化营商环境。开展廉政风险排查，制定防控措施，有效预防腐败问题的发生。

　　(五)依法化解社会矛盾纠纷

　　一是完善矛盾纠纷多元化解机制，建立村级人民调解委员会29个，形成镇村两级调解机制，做到小事不出村，大事不出镇。将矛盾化解在萌芽之中。二是落实“枫桥经验”，推进“一村一法律明白人”全覆盖，全年开展法律明白人培训活动4次，培育法律明白人130余名，基层依法治理能力显著增强。

　　(六)加强法治宣传教育

　　以“一月一主题”普法宣传为抓手，按照2025年普法工作计划，有序推进普法工作额开展。充分利用“法律进乡村”、“法律进学校”、“法律进企业”等活动载体，通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，广泛宣传宪法、民法典、农业法、土地管理法等与群众生产生活密切相关的法律法规。全年共开展普法宣传活动7场次，发放宣传资料10000余份。

　　三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

　　(一)存在的不足

　　一是基层行政执法力量薄弱，部分执法人员专业素养有待提高。二是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强，部分领域普法形式较为单一。

　　(二)原因分析

　　一是培训机制不完善，对行政执法人员的培训缺乏系统性和针对性，培训内容和方式不能满足实际工作的需要。二是工作创新层面，法治建设与新技术、新手段融合不够，传统工作模式难以适应新形势需求。

　　(三)问题整改情况

　　针对上述问题，全年依据行政执法人员年度培训计划，加大培训力度，丰富培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性，全年组织执法人员业务培训12次，培训150人次，新增执法证件4个，到期更换执法证10个。开展执法业务技能竞赛3场，执法水平明显提升。

　　四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

　　(一)深化法治思维能力建设

　　一是制定干部法治培训规划，全年组织专题培训不少于10次，覆盖干部1200人次以上。二是建立干部法治素养考核机制，将考核结果纳入干部年度考核核心指标，推动法治思维养成。三是开展“法治示范岗”创建活动，评选表彰一批依法行政先进典型，发挥示范引领作用。

　　(二)提升行政执法规范化水平

　　一是开展行政执法规范化提升行动，统一执法标准和流程，持续加强人员培训和动态调整工作。二是加强执法监督，组织开展执法案卷评查2次，查处违法执法行为，规范执法权力运行。

　　(三)健全矛盾纠纷化解机制

　　进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强部门之间的协调配合，形成矛盾纠纷化解工作合力。加强对人民调解员的培训，提高人民调解员的业务能力和调解水平。完善社会力量参与矛盾纠纷化解的激励机制，充分发挥社会组织、志愿者等在矛盾纠纷化解中的作用。

　　(四)创新法治宣传教育模式

　　持续创新普法宣传形式，开展“法律明白人”培养工程，持续培育懂法、守法、用法的农村法律明白人。加强法治文化阵地建设，针对青少年、企业经营者等重点群体，开展定制化普法活动，增强普法针对性。

　　(五)持续优化政务服务环境

　　持续深化“放管服”改革，严格落实行政检查申请备案制度，采取“双随机”模式进行行政检查，进一步减轻对辖区内企业生产经营的打扰。优化便民服务事项，提高政务服务效率。