滑县半坡店镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，半坡店镇在县委、县政府的坚强引领下，在县司法局等上级部门的悉心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大以及二十届三中、四中全会精神，紧密围绕法治政府建设的总体目标，将法治思维融入政府工作的全流程，坚持依法执政与依法行政协同推进，确保法治政府建设工作切实落地。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设工作开展情况

　　(一)坚持党的领导，压实法治建设责任

　　一是锚定党的领导核心地位，筑牢法治政府建设根基。始终将党的全面领导贯穿法治政府建设全过程，把法治政府建设摆在镇党委、政府工作的突出位置，纳入年度重点工作部署和考核体系，确保方向不偏、力度不减。由镇党委、政府牵头抓总，组织召开法治政府建设专题部署会议，系统谋划创建思路、细化工作举措、明确任务分工，健全领导责任、工作推进、督导检查、考核评价"四个体系"闭环机制，全年开展法治政府建设专项督察3次，下发整改通知书7份，确保各项任务落地见效。二是压实党政主体责任，凝聚法治建设工作合力。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，高位统筹成立法治政府创建工作领导小组，由镇党委书记担任第一组长、镇长担任组长，统筹协调推进全镇法治政府建设工作。领导小组下设办公室统筹协调日常工作，明确11个职能部门、47个村的职责分工，形成"上下联动、左右协同"的工作网络。领导小组定期召开工作会议，研究解决法治政府建设中的重大问题、重点难题，推动各部门、各村明确职责分工、强化协同配合，充分发挥职能优势，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的法治建设工作格局。三是完善制度机制建设，提升依法决策治理效能。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，建立健全重大决策合法性评估、集体讨论表决、决策公开公示和常态化合法性审查制度，明确审查范围、规范审查流程、强化审查效力，确保所有重大行政决策均经过合法性审查。同时，严格执行“谁决策、谁负责”的决策责任追究制度，建立健全重大行政决策法制审查长效机制，切实防范决策风险、提升治理效能，推动法治政府建设提质增效。

　　(二)深化执法队伍建设，提高执法水平标准

　　一是规范执法管理。建立完善综合行政执法大队内部管理及工作运行制度，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，明确执法人员行为准则与工作规范。优化考核评价机制，将着装规范、执法严明度、执法装备及车辆管理、值班备勤落实情况等列为核心考核内容，以严格考核倒逼队容风纪转变、执法能力提升，推动执法工作规范化、标准化发展。二是强化队伍建设。按照法治化、专业化建设要求，严把执法人员资格准入关，组织4名执法人员参加行政执法资格培训及考核，确保全体执法人员持证上岗、亮证执法，切实提升执法队伍专业能力与合规水平。三是创新述法模式。推行“现场述法+民主评议”工作机制，成功举办党支部书记现场述法大会。会上，各村党支部书记逐一作述法汇报，镇领导班子成员及区委书记分别进行精准点评、靶向指导。此次大会有效提升了各村党支部书记的法治意识、法治素养及基层法治治理能力，进一步夯实我镇法治化治理基础，为法治政府建设注入强劲动力。

　　(三)深化法治治理，维护社会和谐稳定

　　一是紧盯信访问题，创新“共诊共调”化解办法。针对信访疑难案件、历史遗留积案化解，调解专班创新推出“共诊共调”工作法。对于专班多次调解仍未能解决的重点案件，由镇调委会进行登记备案，并上报镇主要领导，随即启动由司法所、信访办、综治办、派出所、管理区、村及相关部门共同参与的“共诊共调”机制。针对每起案件，结合其成因、发展态势等要素，集体研判风险等级，分类制定化解策略，实施“分级管理、靶向处置”，从而高效推动重点案件的化解工作。截至目前，县信访局反馈的4件疑难案件中，已成功化解3件，剩余1件正在按既定方案稳步推进化解工作，目前进展情况良好。二是畅通诉求渠道，推行12345“未诉先办”机制。将12345政务服务便民热线作为倾听群众呼声、解决民生难题的重要窗口，建立“一把手签批、专班跟进、限时办结”工作流程。接到群众诉求后，由分管副职第一时间呈报党委书记批办，明确责任部门与办理时限，形成闭环管理。对群众反馈的不满意件，及时提交镇班子会议专题研究，深入剖析问题根源，做到举一反三，制定针对性解决方案，确保“事事有回音、件件有着落”，切实将矛盾纠纷化解在诉前、解决在基层。今年1—10月签收工单320件，办理完成320件，工单1次办结率94%，办结率100%，满意率94.5%。三是强化安全监管，构建“网格+执法”联动体系。以网格化管理为基础，联合镇综合行政执法大队、应急管理办公室等部门，对辖区内“九小场所”“小微企业”等重点区域开展常态化安全生产检查。网格员与应急办负责日常巡查排查，及时上报安全隐患；综合行政执法大队针对排查出的问题，依法依规督促经营主体限期整改，对整改不到位、存在重大安全隐患的，采取联合执法行动，坚决守住群众生命财产安全底线。今年1—10月，全镇共排查出安全隐患268条，立案处置10起，所有问题均督促整改完成，有效形成了“网格吹哨、执法报到”的高效监管格局。

　　(四)加强法治宣传，营造尊法学法守法氛围

　　围绕“八五”普法规划，积极推进形式多样、内容丰富的普法活动，充分利用微信群、手机短信、公众号等网络平台，以及悬挂横幅、建立宣传栏、发放宣传页、入户讲解等多种线下方式，有效扩大平安法治宣传教育的覆盖面。引导广大人民群众积极参与到平安建设中来，持续深化普法宣传成效，为构建和谐社会贡献力量。今年以来，通过微信群、公众号等方式推送普法内容170余条，悬挂条幅140余条，发放宣传册1900余份。

　　二、存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，半坡店镇法治政府建设仍存在一些短板和不足：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升，部分群众法治意识仍需增强；二是行政执法队伍专业化水平有待提高；三是法治与基层治理的融合深度不够，矛盾纠纷化解的智能化、法治化水平有待提升。

　　三、2026年度推进法治政府建设初步安排

　　2026年，半坡店镇将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设目标任务，针对存在的问题短板，精准发力、持续攻坚，推动法治政府建设再上新台阶。

　　(一)持续强化法治思想引领

　　深化习近平法治思想学习宣传贯彻，健全常态化学习机制，扩大学法覆盖面，重点提升领导干部依法决策能力和行政执法人员专业素养。创新法治宣传教育方式，培养一批具有专业素养的“法律明白人”和法治宣传员，发挥他们在基层法治宣传教育中示范引领作用，不断增强群众法治意识和法治信仰。

　　(二)全面提升依法行政水平

　　进一步完善重大行政决策程序，强化决策合法性审查和后评估，提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强行政执法规范化建设，开展行政执法人员业务培训和技能竞赛，针对违法一般行政处罚案件的立案审批程序、日常执法过程中现场检查(勘察)笔录等内容，采取“面对面”“老带新”等培训方式，为执法人员传授业务并答疑解惑，不断提升执法队伍的专业能力和业务水平。

　　(三)提升基层法治治理效能

　　深化矛盾纠纷多元化解机制，完善“共调共振”工作方法。依托专业化调解队伍，与“党建 + 网格 + 大数据”治理模式深度融合，发挥调解员经验丰富以及网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，精准对接群众诉求，将治理触角延伸至最末端，推动法治与自治、德治深度融合。

　　下一步，半坡店镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，切实把法治优势转化为治理效能，为半坡店镇经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。