2024年，滑县司法局在县委、县政府坚强领导和县委政法委、市司法局有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，树牢“大司法行政”理念，紧扣法治政府建设各项部署要求，以“发力提升年”活动为抓手扎实推进各项工作，为全县经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将有关情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人切实扛起法治政府建设“第一责任人”职责，将法治建设融入司法行政工作各环节，做到统筹部署、靠前指挥、狠抓落实。始终把政治建设摆在首位，强化意识形态工作责任制落实，坚持政治理论学习常态化长效化，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实以党的创新理论指导法治政府建设实践。
扎实推进党风廉政与党纪教育，将《中国共产党纪律处分条例》纳入核心学习内容，通过召开动员会、读书班、研讨会等形式推动党纪学习教育走深走实；组织全体党员干部赴廉政教育中心、中原监狱开展警示教育，分层级开展廉政谈话242人次，通报典型案例18起，筑牢干部廉洁从政思想防线。坚持党建引领法治建设，开展“两学一做”“党员大讲堂”10次，召开党员大会6次、支部委员会10次，党委书记讲党课3次，开展主题党日活动10次，推动党建与法治政府建设深度融合。
二、2024年法治政府建设工作开展成效
(一)筑牢依法行政根基，法治决策机制不断完善
坚持领导干部学法和政府常务会议学法制度，常态化提升干部法治素养。全面开展合法性审查工作，全年审查县政府常务会议题100件、各类文件24件、行政合同29件，完成28件行政规范性文件备案，清理后保留有效文件20件、宣布失效8件，确保行政决策于法有据。严格执法证件管理，受理执法证件新办申请156个、注销申请151个，年审注销不符合条件人员证件154个，规范执法人员资格管理，夯实依法行政主体基础。
(二)深化执法体制改革，行政执法效能持续提升
稳步推进乡镇(街道)综合行政执法改革，全县配备乡镇综合执法人员600人，其中正式执法人员363人、持执法证人员325人，配备执法记录仪、无人机等执法装备243台(套)、执法车辆68辆，执法硬件保障持续加强。2024年全县乡镇(街道)共作出行政处罚1086件，罚款金额734.7万元，基层执法履职能力显著提升。同时，积极探索执法争议化解路径，通过府院联动模式，成功化解安罗高速征地拆迁、补偿等多起群体性行政争议，推动32户被征收人息诉罢访，实现执法效果与社会效果相统一。
(三)畅通权利救济渠道，行政争议化解成效显著
充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年收到行政复议申请320余件，通过明理释法劝返70余人次，受理并办结案件210件，高效化解行政矛盾。坚持前端预防、源头化解，围绕重点项目、民生领域开展行政争议前瞻式服务，建立链条式引导、多元式化解工作机制，有效减少行政诉讼增量，切实维护行政相对人合法权益，提升政府公信力。
(四)抓实普法宣传教育，全民法治素养稳步提升
严格落实“八五”普法要求，推进普法工作制度化、常态化。实现全县472所中小学校法治副校长全覆盖，入校开展法治宣传286次；筹备建设大运河法治体验展馆，升级改造宪法主题公园，打造2个乡村法治文化游园试点，法治文化阵地建设持续推进。全年开展“法律七进”活动3841场，向各级媒体推送法治稿件289篇，其中国家级、省市级媒体采用51篇次，全方位、多维度营造浓厚法治氛围。
(五)优化法治营商环境，精准服务市场主体发展
实行领导定点联系企业制度，深入开展“万人助万企”“千所联千企”等活动，通过实地走访、座谈交流等方式，为102家民营企业开展免费公益法治体检，帮助企业防范法律风险，促进企业依法经营、依法维权。持续深化“放管服”改革，强化涉企执法监管，提升基层工作人员服务意识，为民营经济发展提供优质、高效的法治服务，助力全县营商环境持续优化。
(六)健全矛盾化解体系，基层平安法治基础夯实
完善县、乡、村三级人民调解网络，全县各级人民调解组织全年调解各类纠纷4378件，成功调处4290件，调处成功率达98%。创新推行“地摊调解”模式，赴庙会、田间地头等开展调解活动7次，现场解答法律咨询55个、接收调解申请21件，让调解服务贴近群众。全面完成23个司法所“五星级规范化”创建，依托司法所建立乡镇(街道)公共法律服务工作站23个，设立“一所六站点”，实现法律服务窗口化、一站式供给，基层治理法治支撑能力持续增强。
(七)完善法律服务体系，民生法治保障持续增强
实现全县744个行政村(社区)村居法律顾问全覆盖，197名专职律师全年为群众提供法律意见3662条、起草法律文书236件、开展法治讲座148场，基层法律服务触达率显著提升。深化法律援助工作，全年受理法律援助案件1020件，办结1006件，挽回经济损失1440.48万元，为老弱病残群体提供上门服务38次。优化公证、司法鉴定服务，办理公证业务1043件，为困难群体减免公证费用29090元；办理司法鉴定业务429件，开展义诊和上门服务10次，切实让群众感受到法治温度。
三、法治政府建设工作存在的问题
(一)服务型行政执法建设有待深化。部分执法人员执法理念滞后，服务意识不足，执法方式较为传统；行政执法管理制度不够健全，执法文书制作、案卷归档等工作存在不规范问题，执法规范化水平仍需提升。
(二)基层法治服务阵地作用发挥不足。村级公共法律服务工作室运行机制不完善，部分村两委对公共法律服务工作重视程度不够，阵地服务功能未能充分发挥；村级调解组织力量薄弱，部分调解人员专业能力不足，矛盾纠纷排查化解主动性、实效性有待加强。
(三)法治宣传工作精准度有待提升。法治宣传形式与群众需求结合不够紧密，内容针对性、趣味性不足；群众对司法行政工作的知晓率、参与度不高，精准化、个性化普法模式尚未完全建立，普法宣传效果仍有提升空间。
(四)司法行政队伍建设仍需加强。法治专业人才总量不足，基层司法所专业力量薄弱；部分工作人员工作作风不够扎实，担当作为、服务群众的能力和水平有待提升，队伍专业化、职业化建设仍需持续推进。
四、2025年法治政府建设工作推进计划
2025年，滑县司法局将以学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神为引领，聚焦县委“五新提升”部署要求，树牢“大司法行政”理念，锚定“争先进、创一流”工作目标，夯实人民调解、公共法律服务、司法行政基层基础三大支撑，全力推进法治政府建设提质增效，重点做好以下工作：
(一)持续推进法治政府建设提质。坚持法治滑县、法治政府、法治社会一体推进，建立法治政府建设工作台账，开展日常动态督导。全面推行行政执法“三项制度”，规范执法程序，推进行政执法事项标准化；加强规范性文件、重大行政决策合法性审查，充分发挥行政复议主渠道作用，提升依法行政水平。
(二)深化法治宣传教育全覆盖。抓好国家宪法日、“宪法宣传周”等集中宣传活动，推进宪法、民法典“七进”制度化、常态化。加强青少年法治教育，落实法治副校长制度；深化法治乡村建设，实施农村“法律明白人”培育工程，创新普法形式，提升普法精准度和实效性。
(三)筑牢平安滑县建设法治防线。严格落实社区矫正法，强化重点对象监管，深化分类管理和个别化矫正；完善安置帮教工作机制，加强帮扶基地建设，帮助刑满释放人员融入社会。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“三调联动、六调对接”大调解格局，激发基层人民调解活力，提升矛盾纠纷多元化解能力。
(四)提升公共法律服务供给能力。推进民营企业“法治体检”常态化、制度化，持续优化法治化营商环境；深化村居法律顾问工作，扩大乡村“法律明白人”队伍。推进公证、司法鉴定行业规范化建设，落实减证便民举措；整合法律服务资源，构建系统协调、便捷高效的公共法律服务体系，提升群众法治获得感。
(五)加强司法行政队伍专业化建设。充实基层法治专业人才力量，加强执法人员、调解人员、法律服务工作者业务培训，提升队伍专业素养。持续强化作风建设和廉政教育，扭转工作作风，提升工作人员担当作为、服务群众的能力，为法治政府建设提供坚实队伍保障。
(六)精准服务全县中心工作。围绕全县重点项目、民生工程等中心工作，充分发挥司法行政职能，提供前瞻性、全方位的法治服务和保障，主动化解各类法治风险，为中国式现代化建设滑县实践贡献法治力量。
滑县司法局
2025年1月27日
豫公网安备 41910402000001号
