滑县自然资源局关于2025年法治政府建设情况的报告

　　 滑县自然资源局党组坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的部署要求，紧扣法治自然资源建设的目标任务，扎实推进依法行政工作，切实提升自然资源管理的法治化水平。现将2025年法治政府建设及依法行政工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导，压实工作责任

　　(一)健全领导干部学法机制。严格落实主要负责人作为第一责任人的职责，构建立体化学习体系，将自然资源法规政策纳入党组学习内容。组织召开专题法治讲座，邀请法律专家深入解读自然资源领域的法规政策，强化法治意识，全面提升干部职工的法治素养和依法履职能力。

　　(二)深化普法教育培训。围绕依法行政工作的重点，制定培训方案，学习新修订的《中华人民共和国土地管理法》及其实施细则。按期开展自然资源法治专题培训，着力提升干部对法律的理解和实务应用能力。

　　(三)创新法治宣传方式。依托自然资源管理职能，充分发挥新媒体平台的作用，系统解读政策法规。在“4·22”世界地球日、“5·28”民法典宣传日、“6·25”土地日等重要节点，组织开展普法宣传活动6场次，累计发放宣传资料8500余份，现场解答咨询1300余人次，有效提升社会法治意识。

　　二、完善制度建设，规范执法行为

　　(一)严格落实行政执法三项制度。坚持“公开、公平、公正”原则，健全行政执法监督制约机制。严格落实行政执法公示、全过程记录和重大决定法制审核“三项制度”，确保行政执法全过程公开透明。健全案件查处的内部监督机制，细化行政处罚自由裁量权的裁量标准。完善自然资源执法监察工作机制，优化动态巡查与案件查处流程，依法从严查处违法案件，确保事实认定准确、证据确凿充分、程序合法合规、处罚结果公平合理。

　　(二)规范行政执法工作流程

　　1.强化执法装备保障：推进全县自然资源执法监察指挥中心的智能化升级，配备卫星遥感监测数据分析系统和无人机巡查设备，提升执法信息采集的效率和精准度。

　　2.完善监督管理措施：统一执法文书标准，要求执法人员及时归档执法记录，确保全过程可追溯。加强执法记录仪的使用培训和监管，保障记录的真实性和完整性。

　　3.加强执法宣传与巡查：通过线上线下多渠道开展自然资源法律法规的宣传工作，并结合高频次巡查以震慑违法行为。全县违法点位数量同比下降，农村乱占耕地建房问题整治取得显著成效。

　　(三)发挥法律顾问的专业作用

　　继续聘请滑县创城律师事务所担任法律顾问，定期组织律师团队与业务科室就土地征收、不动产登记、行政处罚审查等复杂法律问题进行研讨，为依法行政提供专业支持。法律顾问参与重大决策的法律评估11次，审核合同协议30余份，有效防范了法律风险。

　　(四)推进规范性文件的清理与备案

　　1.开展专项清理行动：按照“谁制定、谁清理”的原则，对我局制定的规范性文件进行全面梳理，重点检查是否存在歧视性、不公平市场待遇的政策措施。经核查，未发现存在歧视性文件，确保了政策环境的公平公正。

　　2.深化依法行政自查：围绕土地征收工作，重点检查补偿款落实及被征地农民权益保障等情况。通过查阅资料、实地走访、数据比对等方式，全面掌握工作进展，及时整改存在问题，切实维护农民的合法权益。

　　三、优化营商环境，增强民生福祉

　　(一)创新项目服务模式，提升服务效能

　　1.规范项目审批流程：完善项目落地全流程手续办理，明确划拨类、出让类工业项目及出让类房地产项目各环节的时限，实行并联办理，深化“四减一优”改革成效。推进“多证合一”改革，整合规划选址意见书和用地预审；优化划拨土地和用地规划许可的审批流程，实施并联办理；规范出让土地建设用地规划许可证的核发条件。

　　2.深化“承诺制”改革：扩大“承诺制”审批的适用范围，对符合条件的非房地产类项目推行该制度，简化方案审查程序，提升审批效率。完善“拿地即办证”“交房即发证”等创新审批模式的配套服务监管机制，确保改革措施落地见效。实现多个重点项目“拿地即办证”，缩短建设前期的准备时间。

　　3.推进“互联网+不动产”登记：增设5个房地产开发企业和10家银行作为延伸服务点，便利群众和企业就近办理业务。优化线上系统功能，实现部分业务全程网办、进度实时查询，提升登记服务的便捷度。

　　(二)扎实推进农村不动产登记工作

　　全县农村房屋(房地一体)不动产登记工作有序开展。对符合登记颁证条件的宅基地加快审核发证；对不符合登记条件的宗地进行分类梳理，制定解决方案。积极推进历史遗留问题小区的不动产登记，完成2个新排查问题小区的权籍调查落宗工作。

　　(三)依法化解矛盾纠纷

　　为从源头破解农村土地领域信访难题，联合农业农村局印发《关于农村土地领域信访突出问题专项治理工作方案》，聚焦土地承包、权属争议等突出问题开展专项整治，靶向施策化解矛盾，集中整治工作取得阶段性成果。

　　四、下一步工作安排

　　(一)持续提升法治政府建设水平

　　深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设目标，对标《法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》，健全工作机制，强化法治宣传教育。

　　(二)强化执法监督，提升依法行政水平

　　为深入贯彻落实依法治理要求，切实提升自然资源管理工作法治化水平，需持续强化执法监督工作，着力构建科学规范的执法体系，为自然资源管理高质量发展提供坚实法治保障。

　　(三)扎实推进土地督察与专项整治工作

　　1.严格落实土地例行督察配合要求：主动对接上级部门工作部署，完善协调联动机制。针对督察反馈问题，建立整改台账，明确责任主体和整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位，顺利通过督察验收。

　　2.深化农村乱占耕地建房问题专项整治：加大整治力度，通过强化宣传引导、建立巡查机制、严格案件查处等措施，切实增强干部群众法治观念，坚决遏制新增违法占用耕地行为，巩固专项整治成果。

　　(四)深化普法宣传教育

　　在巩固“七五”普法成效的基础上，有序推进“八五”普法规划实施。创新宣传方式，充分利用新媒体平台，开展法治动漫制作、线上法律知识竞赛、社区法治讲座等活动，扩大普法覆盖面。加大经费保障力度，确保普法工作有序开展，推动形成全民尊法学法守法用法的良好局面。

　　(五)规范案件办理，提升执法效能

　　强化行政行为监督：严格执行公正文明执法要求，确保每项行政执法行为合法合规。认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，加强行政复议业务培训，依法规范办理行政复议案件，切实维护行政相对人合法权益。