滑县商务局关于2025年法治政府建设情况的报告

　　今年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作部署，严格按照法定权限和程序，做好法治政府建设工作，现将工作开展情况总结如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)法治商务建设落实机制不断完善

　　1.认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是认真落实上级工作部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头抓法治建设日常工作，明确工作计划，并定期召开会议研究部署相关工作。二是坚持法治思维和法治方式培养，不断强化法治意识，通过开展学习交流研讨会等形式会议和活动，带领党员和各领导干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，充实法律知识储备，提高工作中学法用法的能力，促进形成学法用法常态化机制。

　　2.健全法治商务建设领导机制。一是及时调整领导小组，形成了由党组书记负总责、分管领导具体抓、各科室具体落实的工作格局。二是高度重视法治政府建设工作，积极为开展法治政府建设工作提供相关人、物的保障。三是将法治政府创建工作列入本单位全年工作要点和重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同督促，全面推进法治政府建设工作。

　　3.加强法治商务建设保障机制。我局高度重视法治建设工作，增强工作队伍，确保法治政府建设工作的人员配备及保障与其职责任务相适应。积极组织参加法律知识学习培训，不断提高商务稽查大队工作人员的思想政治素质和业务工作能力。

　　4.加强成品油行业管理。一是持续推进9座单品种加油点合并升级改造，注销单品种加油点9座，合并升级加油站3座，合并升级后的3座加油站正在办理其他相关手续并紧张建设之中。二是全部加油站实施夏季错峰装卸油作业，组织50家加油站开展夜间加油优惠活动，倡导群众错峰加油。三是对全县加油站(点)网上年检工作进行系统培训，对全县118座加油站年检申请材料进行一审、二审、三审，圆满完成了全县加油站网上年检工作。四是聘请有资质的第三方编制《滑县加油站布局国土空间专项规划》，现已公示期满，正在等待县政府常务会议研究同意后发布实施。五是严厉打击黑加油站(点、车)，持续开展成品油市场专项整治。截至目前，共检查成品油经营企业380余家次，排查可疑场所120余处次；打击取缔黑加油点2处、黑流动加油车1辆；联合或移交清理自建塑料吨桶2个、地埋式储油罐1个、柴油0.82吨。

　　5.持续推行“双随机、一公开”执法检查。出台了2025年商务流通领域抽查计划，按计划对单用途预付费卡、新车销售、二手车交易、成品油进行了“双随机、一公开”执法检查。开展重点事项专项检查5次，约谈违规经营企业4家，警示提醒违规企业4家，行政调解投诉矛盾纠纷128起，媒体发布典型案例3起，行业风险提示11次。

　　(二)服务型行政执法建设稳步推进

　　1.进一步推动简政放权和部门职能转变。进一步推动简政放权和部门职能转变。按照上级“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动、优流程”的总体工作要求，进一步简化了《成品油零售经营批准证书》延续换证、变更、注销、遗失补证业务办事流程，由提供纸质申请材料改为网上录入直接审核审批，大大缩短了办件时限。重新编制了《滑县商务局结构化办事指南》，修订了滑县商务局《权责清单目录》《行政职权运行流程图》，并在河南政务服务平台和滑县人民政府网上进行了公开发布，涉及县级商务部门政务服务权限的4个主项17个业务办理项的业务端口已全部开通。

　　2.强力推进政务服务事项办理。2025年来，积极作为，勇于担当，为33座加油站(点)办理了规划确认、验收发证、变更、延续换证和注销等相关手续；为1家单用途商业预付卡发(售)卡企业和2家二手车交易市场、2家二手车经销企业、2家汽车销售企业办理了网上备案手续。

　　(三)法治商务建设工作不断深入

　　1.坚持领导干部学法常态化。持续开展学习例会学法活动，重点学习宪法、民法典、习近平新时代法制思想等内容，不断加强领导干部法治意识，提高依法决策水平。

　　2.完善依法依规决策机制。我局严格推行依法、科学、民主决策，把好法治关口。确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。强化决策法定程序刚性约束，认真落实行重大行政决策合法性审查制度，严格决策责任通究。

　　3.健全法律顾问制度。聘请郭保江律师担任法律顾问，参与规范性文件的制定审查和我局重大工程、重大项目全过程，对我局重大决策、重大行政行为提出意见，确保重大决策有法可依。

　　4.严格落实重大行政决策、规范性文件备案审查机制。一是进一步完善行政决策机制，切实提高依法决策水平。为适应新形势对商务工作的新要求，实现行政决策的法制化、科学化和规范化，我局坚持依法有效、客观公正的原则，并结合实际，按照我局重大行政决策制度规定，每项决策严格按法律法规制度办事，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都广泛听取各界代表的意见，慎重决策。二是加强规范性文件管理监督，建立规范性文件清理长效机制，按照相关的部署，严格落实规范性文件的审核和清理工作，至今未发现违规文件。

　　二、存在问题

　　今年以来我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与商务体制改革的新形势、新要求相比，与法治政府建设要求、依法行政要求、社会需求、百姓期盼还有一定的差距，主要表现在：一是法治思维还需进一步加强，运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力有待进一步提高；二是行业监管中商务部门执法依据缺失，直接影响了执法效果；三是缺乏专业人员，我局法制机构工作人员多数为非法律专业出身，从事法治工作难度大，效率不高。

　　三、下步打算

　　一是加强法律知识学习，提高执法人员法律知识储备和专业知识素养。二是进一步完善执法制度，规范执法程序，让执法人员在执法过程中做到有法可依、有法必依。三是加强部门间协作配合机制，形成执法合力。四是深化成品油市场专项整治，对黑加油站点、流动加油车非法售油行为继续保持严打高压态势。五是进一步加强业务技能培训，在增强针对性、实用性上下功夫，全面提高商务行业执法人员的业务素质。

　　滑县商务局

　　2025年12月31日