滑县水利局关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，县水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记治水重要讲话指示批示精神，紧扣《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》收官目标，围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设要求，将法治思维贯穿水利工作全过程，以依法治水助推水利治理能力现代化，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年水利局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及加强法治政府建设的有关情况

　　（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.强化组织领导，压实法治建设责任

　　水利局党政主要负责人深刻认识到法治建设在水利工作中的重要性，将其作为重要政治任务来抓。成立了由局党组书记、局长任组长，主抓副职任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。将法治建设与水利业务工作同部署、同推进、同考核，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。研究制定年度法治水利建设工作计划，明确任务分工、责任股室及时间节点，形成了“党组领导、水文水资源(法规股)牵头、各股室协同、全局上下联动”的工作格局。

　　2.深化学法氛围，增强法治意识

　　(1)强化普法学习，营造尊法学法氛围。制定年度学法计划，将宪法、水法、防洪法等水法律法规纳入局党组中心组学习和干部职工集中学习的重要内容，通过集中学习、案例分析等形式，不断提高干部职工的法律素养和依法行政能力，营造良好的尊法学法氛围。

　　(2)开展专题讲座，提升执法业务能力。组织开展全局干部职工法治培训，邀请法律专家进行专题讲座，提高干部职工的法律意识和依法行政水平。

　　3.依法决策，规范行政行为

　　规范重大行政决策程序。充分发挥法律顾问的作用，对专业性强、涉及群众切身利益的重大决策事项，组织专家提供法律咨询和服务，有效防范法律风险。落实重大行政决策集体讨论决定制度，凡重大决策出台前均向局党组请示报告，经会议集体研究后作出决定，并通过政府网站等渠道及时公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　4.严格执法，维护水事秩序

　　(1)加强水行政执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。定期组织执法人员进行业务培训和考核，严格规范执法行为。

　　(2)加大水行政执法力度，严厉打击非法取水、非法采砂、侵占河道等水事违法行为。开展专项执法行动，维护水事秩序和水利工程安全。

　　5.强化监督，确保依法行政

　　(1)加强内部监督，建立健全行政执法责任制和考核评价机制，对执法行为进行监督检查和考核评价，及时发现和纠正执法中的问题。

　　(2)自觉接受外部监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会关切。主动接受司法监督、审计监督和社会监督，确保依法行政。

　　（二）加强法治政府建设的有关情况

　　1.完善制度建设，夯实法治基础

　　(1)完善了一系列水利规章制度，包括水资源管理、水工程建设管理、水行政执法等方面的制度，为水利工作提供了制度保障。

　　(2)加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定和发布规范性文件，定期进行清理和评估，确保规范性文件的合法性和有效性。

　　2.推进政务公开，提高透明度

　　(1)建立健全政务公开制度，明确公开内容、公开方式和公开时限，确保水利政务信息及时、准确、全面地向社会公开。

　　(2)利用政府网站等平台，及时发布水利政策法规、工作动态、行政审批事项等信息，方便群众查询和监督。

　　3.优化服务，提高行政效能

　　(1)深化行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。推行网上审批、一站式服务等便民措施，为群众和企业提供高效便捷的服务。

　　(2)加强水利公共服务体系建设，提高水利工程管理水平和服务质量，为经济社会发展提供有力的水利支撑。

　　4.加强法治宣传，营造良好氛围

　　(1)制定法治宣传教育计划，组织开展形式多样的法治宣传活动。利用“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，广泛宣传水法律法规，提高全社会的水法治意识。

　　(2)创新法治宣传方式，通过制作宣传视频、发放宣传资料、参与知识竞赛等形式，增强法治宣传的针对性和实效性。

　　二、主要工作及成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

　　1.压实主体责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想、水利法律法规等内容，带动全局党员干部形成“学法治、守法治、用法治”的思想自觉。

　　2.深化法治教育培训。邀请法律顾问开展专题讲，重点培训《水法》《河道管理条例》等核心法规及执法程序规范，全局执法人员持证上岗率达100%，依法行政能力显著提升。

　　（二）健全制度体系，规范行政决策行为

　　1.严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，执法全过程记录覆盖率达100%，重大执法决定法制审核率100%，确保执法行为合法规范。

　　2.完善决策机制。建立健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，聘请1名专职法律顾问，对等重大决策进行合法性审查，确保决策科学合规。

　　（三）聚焦执法主业，提升依法治水效能

　　开展专项执法行动。围绕河湖“四乱”整治、水资源保护等重点领域，开展执法巡查，有效遏制了水利领域违法行为。

　　（四）强化权力监督，营造阳光法治环境

　　1.全面推进政务公开。依托县政府信息公开平台等渠道，主动公开水利行政审批、执法结果、政策文件等信息，接受社会监督。优化行政审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，将取水许可、水土保持方案等审批事项办理时限压缩，提升政务服务效能。

　　2.加强内部监督制约。建立行政执法“双随机、一公开”监管机制，对发现的问题全部督促整改到位。开展营商环境领域作风专项治理，依法保护市场主体合法权益。

　　3.畅通社会监督渠道。通过设置举报电话、意见箱、网络留言板等方式，广泛收集群众对水利执法、政务服务的意见建议，及时回应了群众关切。

　　（五）深化法治宣传，夯实全民守法基础

　　聚焦重点节点宣传。结合“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等重要节点，开展活动4场，发放宣传资料800余份、宣传物品200余件，现场解答群众法律咨询70余人次。

　　（六）压实第一责任人职责，统筹推进法治建设

　　局主要负责人始终把法治政府建设作为重要政治任务，定期召开党组会议专题研究法治建设工作，解决执法能力提升、制度建设等重点问题。带头尊法学法守法用法，在重大决策、执法办案等工作中坚持法治思维，带动班子成员和全体干部职工自觉运用法治方式推动工作。

　　三、存在的问题

　　1.法治人才队伍建设仍需加强。基层执法人员中法律专业人才占比偏低，部分人员对新型水事违法行为的法律适用把握不够精准，综合执法能力有待进一步提升。

　　2.部门协同执法机制仍需完善。与自然资源、生态环境等部门的执法协作不够紧密，信息共享、联合办案的衔接流程不够顺畅，存在执法合力不足的问题。

　　3.法治宣传针对性仍需提升。宣传内容和形式较为传统，对不同群体(如企业、农户、施工单位)的个性化普法需求关注不够，宣传效果有待进一步增强。

　　四、2026年度水利局推进法治政府建设的初步安排

　　1.持续强化法治能力建设。加大法治人才引进和培养力度，开展针对性执法业务培训和案例研讨，邀请法律专家现场指导办案，提升执法人员的专业素养和实战能力。

　　2.健全协同执法工作机制。加强与相关部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作制度，打破部门壁垒，形成治水护水执法合力。

　　3.创新法治宣传教育模式。针对不同群体制定个性化普法方案，开展“定制化”普法宣传；深化新媒体普法应用，制作更多群众喜闻乐见的短视频、动漫等宣传作品，提升普法宣传的针对性和实效性。

　　4.深化法治政府建设成果。对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》收官要求，查漏补缺，巩固提升现有工作成效；探索建立法治政府建设长效机制，将依法治水理念贯穿水利规划、建设、管理全过程，为全县水利事业高质量发展提供坚实法治保障。