市政府新闻办举行2022年“营商环境看安阳”第三场新闻发布会

　　发布人

　　曹 诚 市委政法委副书记

　　常树军 市中级人民法院党组成员、副院长

　　鲁志凌 市人民检察院党组副书记

　　郭成吉 市公安局二级高级警长

　　刘文英 市司法局党委委员、三级调研员

　　主持人

　　马 俊 中共安阳市委宣传部外宣办主任

　　发布时间：2022年3月16日

　　3月16日，市政府新闻办举行2022年“营商环境看安阳”第三场新闻发布会，介绍我市法治化营商环境建设情况，并回答媒体提问。

　　发布会上，市委政法委副书记曹诚表示，我市各级政法机关牢固树立“法治是最好的营商环境”工作理念，聚焦企业关切，优化政法公共服务供给，持续提升营商环境法治化水平。

　　我市建立健全保障体制机制，打造坚实“护企”后盾。一是健全营商环境风险防控机制，保障金融政策贯彻落实和金融安全。通过向人民银行通报金融纠纷指导性案例、涉诉企业信息、异常金融经营行为等方式，助力金融管理部门和金融机构查堵漏洞、防范风险。二是完善服务企业保障机制，提升服务企业保障水平。2021年，市人大常委会、市政府分别将《安阳市政务服务条例》《安阳市食品小作坊、小经营店和小摊点管理办法》列入年度立法计划，全市政法单位出台了《优化营商环境企业权益保护提升行动方案》等措施，为企业保驾护航。三是强化公安系统信息收集、风险预警、隐患排查机制。健全完善社区民警进企业、进园区警务制度，做好疏导化解工作。依托经济犯罪举报中心和信息预警发布机制，24小时提供经侦法律咨询服务，设立三级“警务联络员”，开展企业周边治安环境专项整治行动。四是开展全市证明事项专项清理工作，确定保留证明事项39项，并向社会公布。印发《安阳市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》《安阳市市级证明事项告知承诺制清单的通知》，进一步解决企业的“急难愁盼”问题。积极推行容缺后补和告知承诺制，梳理证明事项告知承诺制清单，涉及7个事项的14个证明材料。五是出台《关于推进多元解纷深化诉源治理的实施意见》，健全商事纠纷多元化解机制和诉调对接机制，全市法院共对接调解组织145个、设立调解室49个、邀请驻法院调解员111名、在调解平台注册特邀调解员409名，初步形成法院搭台、社会参与、各界支持的多元解纷大格局。

　　我市各级政法机关不断加大涉企法律监督力度，营造公正“安企”环境。一是持续推进涉企“挂案”清理等专项工作，加强刑事诉讼监督，清理甄别“挂案”21件。二是充分发挥抗诉、再审检察建议的作用，加大对生效裁判和审判活动的监督力度，加强对涉企虚假诉讼、恶意诉讼的监督，深入开展涉企行政争议实质性化解工作，受理涉企民事、行政生效裁判58件。三是强化对涉企案件消极执行、违法执行、错误执行的监督，持续开展涉企行政非诉执行监督，重点监督影响企业正常生产经营等问题，依法监督纠正涉企错误执行、怠于执行案件6起。四是坚持做到“五个审慎”，严格把握法律政策界限，严禁刑事手段插手干预经济纠纷，组织开展助企活动专项督察，检查基层单位215个，发现问题137个，通报批评18人，谈话提醒16人，批评教育21人。

　　我市全面优化诉讼维权途径，畅通高效“便企”通道。一是开辟涉企服务绿色通道，设立“为企业服务”窗口，打造现场与远程、线下与线上立体融合服务新模式，网上立案68114起、网上交费36053笔、网上阅卷4111件、网上开庭3664案、网上调解32262案、电子送达292536次。同时，畅通内部诉求办理渠道，设立营商环境问题服务热线和问题投诉热线，设定专人负责参与民营企业诉求相应平台，建立问题台账。2021年以来，民企诉求相应平台和监察投诉共受理10起投诉案件，均按要求办结。二是大力推进繁简分流。出台了《关于深化民事案件“分调裁审”机制改革的实施意见》，从立案阶段开始，充分做好风险提示、程序指引、释法答疑等工作。2021年，全市法院通过简易程序、速裁程序分流民事速裁案件28013起，占一审民事案件收案数的64.79%，平均审理期限33天，有力提升了审判质效。三是持续开展“民营企业公益法治体检”活动，全市组建了60支法律专业团队，为广大民营企业提供专业服务。

　　我市各级政法机关严厉打击危企害企行为，依法惩治“伤企”犯罪。一是严厉打击危害企业发展的暴力刑事犯罪。检察系统持续推进常态化扫黑除恶斗争，认真履行批捕、起诉职能，加大对侵犯企业权益和企业家人身、财产权利刑事犯罪的惩治力度，批捕23人、起诉15人。二是依法惩治侵犯企业产权和合法权益的经济犯罪和侵犯知识产权犯罪，批捕经济犯罪319人、起诉573人，批捕侵犯知识产权犯罪28人、起诉33人，有力维护了公平竞争、健康有序的市场环境。三是深入开展“雷霆行动”“昆仑行动”“猎狐2021”等专项行动，有效稳控发案率。严厉打击金融领域违法犯罪活动，严打侵犯知识产权、非法经营等涉企犯罪，2021年侦破知识产权类案件244起，公诉124人。四是织密防护网络，精心组织开展全市互联网金融及涉金融服务企业风险专项整治，收集企业经济、劳资、工伤等方面的矛盾纠纷，登记造册，做好处置化解工作，共排查涉金融企业196家，化解涉企矛盾纠纷128件。我市持续开展涉企活动，打造“亲企爱企”氛围。全市两级法院持续开展“服务企业年暨万人助万企”专项活动，建立法官联系企业机制；开展企业家座谈会、法律宣传活动61场次，发放宣传资料1158份。市检察系统深入落实关爱企业家“八大员”行动计划，建立健全多途径企业家维权机制，当好企业家的“护航员”；扎实推动“万警联万企法治护航行动”落实落地、见行见效，持续组织开展“进千企、访万家、解难题、护平安”实践活动，主动精准对接企业发展的司法需求。公安系统建立助企民警工作台账和涉企问题清单台账，发放“警民联系卡”2600余张，收集意见、建议531条，帮助解决问题832条。市司法行政系统持续推进“万人助万企”活动，制定服务措施，印制承诺告知卡，编印《安阳市抗洪救灾民法问题指引》，通过市企业复工复产专班推送至全市200余家企业，线下赠送300余册。开展“百所联百会 千名律师进千企”活动，助力企业复工复产。本报讯(记者 张俊军)