2024年,县气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,围绕中心服务大局,积极推进气象法治建设,大力开展法治宣传教育。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,亲自抓工作,确保法治政府建设的方向明确、力度到位。同时,分管领导积极投入,具体负责工作落实,将法治政府建设的各项任务细化分解,形成了上下一心、共同推进的良好局面。坚持做好述职述法工作,将主要负责人推进法治建设情况列入个人年度述职重要内容。
领导干部带头学法守法,法治建设相关内容纳入党组中心组学习的重要内容,年内组织中心组专题学习2次。党组书记主持召开党组会专题研究部署法治政府建设工作,形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,为法治政府建设提供组织保障。严格落实党组议事规则,完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档确保所有决策都在法律框架内进行,带头尊法学法守法用法。
二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)围绕中心任务,强化贯彻落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党和国家工作大局以及中国气象局、河南省气象局工作重点,加大气象普法工作力度,推进气象依法治理。以“八五”普法宣传为主线,重点加强气象法治文化建设和宣传,确保各项普法工作任务全面落实。
(二)强化普法宣传,积极营造氛围。做好重要时间节点的气象普法宣传工作,形成联合普法格局,加强重大气象普法宣传活动的统一部署和部门联动,抓住“世界气象日”“气象法律法规宣传月”等时间节点,开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动,通过气象多媒体显示屏、气象法治宣传栏广泛开展普法宣传,联合县司法入开展以“气候行动最前线,气象法治最先行”为主题的法治宣传活动,将法治宣传与气象防灾减灾科普宣传深度融合,切实把气象普法宣传向社会进行延伸。
(三)认真学法守法,强化法治意识。积极组织执法人员参加行政执法云宣讲课程,学习贯彻新修订的行政复议法、规范行政执法等相关知识。加强法律法规的学习运用。制定工作方案,部署开展“微宣讲、走基层”活动,推动服务型行政执法学习宣传“全覆盖”。通过专题学习、研讨交流、社会宣传等方式组织职工学习习近平法治思想,学习《气象法》《行政处罚法》《气象灾害防御条例》《民法典》等法律法规条例规章。认真履行法律法规赋予的行政权力,进一步增强职工依法履职意识,不断提高干部职工法律素养,切实增强干部职工依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。
(四)履行法定职能,完善防雷监管。一是强化安全生产准入与安全生产执法检查。气象防雷监管检查人员多次对易燃易爆等重点单位开展防雷安全现场检查,共抽查加油加气站等易燃易爆场所共计17家,实现了重点单位防雷安全检查全覆盖。联合安阳市气象局、县住房和城乡建设局、县房管中心、道口镇街道等相关单位,组织召开滑县高层建筑防雷安全风险法律法规沟通暨隐患整改推进会,由相关负责人和专家解读包括《全省高层建筑领域安全生产大排查大起底大整治行动工作方案》《中华人民共和国气象法》《河南省气象条例》在内的多个相关法律法规和政府文件。
(五)严格制度执行,规范执法行为。全面落实行政裁量权基准制度,落实“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单,真正做到管人管事有法有规可依,办事有章可循。按照有关标准和要求,进一步完善行政执法文书格式,将执法全过程记录的影像资料和相关材料及时做好收集、存储、保管和使用。
严格执行行政执法人员100%持证上岗和资格管理制度。坚持“持证亮证”执法,不断充实执法人员队伍,加强对执法人员的法律知识和执法能力培训。按照“行政执法三项制度”等制度要求,进一步规范行政执法,做到公正文明执法。
落实“谁执法谁普法”责任,结合重点单位安全检查、行政审批、气象服务等工作,通过气象行政执法检查、行政审批、专业服务等多个环节向企业和单位积极宣传气象法律法规。制定“双随机 一公开”年度抽查计划,对易燃易爆场所企业进行检查, 2024年联合县市场监督管理局对全县易燃易爆、危化企业严格按照规定的检查程序进行安全执法检查,积极宣传防雷安全知识和相关法律法规,及时反馈检查情况、对发现的问题及时跟进,确保整改到位,并对执法资料进行了及时整理归档,形成高效闭环管理机制。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治队伍力量还不足。一是无专职的执法人员,持证的行政执法人员均为局里干部职工兼任,其中一半执法人员持证未超过一年,执法能力和经验还有待提高;二是气象执法队伍执法能力水平与执法工作需求还存在差距,执法规范化建设仍需进一步提高。
(二)普法工作还需要更加扎实。普法方式方法创新不足,面向社会面的普法工作成效还不够明显,与微信、微博、短视频等新媒体的结合有待加强。
四、2025年推进法治政府建设的具体安排
强化学习,增强责任感。深入学习领会习近平法治思想,把党的领导贯穿到法治政府建设全过程和各方面,进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将学习成果转化为生动实践。进一步加强气象行政执法人员教育培训,增强依法行政意识和执法能力。
依法履职,提升执行力。认真履行法律法规赋予的气象社会管理职能,严格落实行政执法“三项制度”,进一步规范行政检查、行政处罚等行为,维护行政执法权威和公信力,推动工作职能向减审批、强监管、优服务转变。加强联动联防,切实发挥防灾减灾第一道防线作用。
注重宣传,扩大影响力。继续以多种载体开展法治宣传教育工作,扩大宣传的覆盖面和影响力。日常检查、执法过程中加强法律法规宣贯,促进法治宣传工作落到实处。
滑县气象局
2025年2月17日