尊敬的李卫士委员：
您提出的《关于加大新质生产力发展力度的提案》收悉，现答复如下：
一、关于加强创新驱动方面
(一)加大科技创新投入，设立专项基金。我县始终将科技创新作为引领发展的核心动力，持续加大科技投入力度。2025年，组织申报国家高新技术企业26家，申报省级及以上科技计划项目6项，帮助企业争取省级及以上科技资金550万元。2026年以来，县科技局严把省市科技创新政策申报窗口期，建立重点企业工作台账，明确专人负责、倒排工期，确保企业项目应报尽报、政策应享尽享。下一步，我局将进一步加大与财政部门的沟通协调，积极争取设立县级科技创新专项资金，重点支持企业开展关键核心技术研发和科技成果转化。
(二)深入开展企业摸底调查，掌握创新底数。2026年1月27日，滑县人民政府与河南工业大学正式签约共建滑县科技创新研究院，并揭牌成立“河南工业大学滑县科技成果转化中心”，双方合作进入机制化、平台化的新阶段。签约以来，河南工业大学派驻专业团队定期到科创院开展工作，对全县规上工业企业开展“科技体检”，至2026年6月底，已为华泰粮机、开仑化工、众发食品等217家企业开展“科技体检”，精准摸排企业技术需求，已梳理技术、人才、市场营销等各类需求230项。6月12日，我县举行科技成果发布会暨校企合作签约仪式，发布粮食食品加工与新材料领域核心科技成果三十项。下一步，我局将持续推进规上工业企业和科技型企业“科技体检”全覆盖，建立企业技术需求动态跟踪机制，做到底数清、情况明、服务准。
(三)建立产学研合作机制，加速科技成果转化。依托科创院实体化运行优势，2026年以来开展产学研对接活动55次，参与企业200余家。帮助滑县丰盛机械有限公司与中国农业大学进行技术对接洽谈，推荐四通集团参加2026全国农机展“科技驱动，助力农业装备创新升级”活动。建立了产学研合作项目台账，对河南工业大学与河南美利来实业有限公司等10家企业达成初步合作意向的项目，实行“一项目一台账”管理，指定专人负责跟踪，每月更新项目进展。截至5月底，促成河南工业大学与锐普农化、开仑化工2家企业签订校企合作协议，与泰兴粮油签订技术服务合同(合同额110万元)、与双师酿酒签订技术转让合同(合同额5万元)。科技成果发布会促成河南工业大学与我县多家企业签订技术服务协议及产学研框架协议，聘请十名优秀企业家担任校外导师。上半年技术合同成交额突破10亿元大关。下一步，我局将持续搭建常态化产学研对接平台，定期召开科技成果发布会，组织专场技术需求对接活动，探索实施“揭榜挂帅”机制，开展行业关键技术科技攻关。
二、关于培育新兴产业方面
(一)精准定位新兴产业发展方向。滑县先进制造业开发区聚焦能源新材料、智能装备、农副产品深加工三大主导产业，做强现代纺织服装、生物医药两个潜力产业，链式布局、集群推进。近日，经河南省科技厅批复，滑县先进制造业开发区正式入选省级高新技术产业开发区培育创建名单。下一步，我局将以列入省级高新区培育创建名单为契机，全力加快省级高新区创建步伐，推动创新链与产业链深度融合。
(二)加大新质生产力代表企业培育力度。我县持续完善“创新龙头企业—瞪羚企业—高新技术企业—科技型中小企业”梯次培育体系。截至目前，全县培育国家高新技术企业80家，国家科技型中小企业162家，河南省“瞪羚”企业4家。其中，滑县先进制造业开发区国家高新技术企业59家，科技型中小企业95家。大潮炭能荣获河南省创新创业大赛一等奖和国家创新创业大赛优秀企业奖。2026年，我局将高水平实施科技型企业梯次培育工程，力争全年新增高新技术企业和科技型中小企业20家以上。同时，积极支持大潮炭能、华泰粮机、开仑化工等行业领军企业，联合高校院所及上下游企业联合开展重点研发，推动科技创新与产业创新深度融合。
(三)搭建新兴产业发展平台。滑县科技创新研究院办公场地设在滑县先进制造业开发区，县政府配备3—5名工作人员，提供完善的办公设施、生活公寓及实验场地。河南工业大学已完成遴选科创院运营团队，聘任产业研究院院长。6月12日科技成果发布会上，河南工业大学滑县产业技术研究院院长王高峰从建设定位、功能布局、运营模式及产学研合作路径等方面对研究院进行了详细介绍。下一步，我局将进一步完善科创院运行管理制度，建立需求库、专家库、项目库“三库”机制，实现专家与企业一对一高效对接，围绕主导产业和潜力产业开展人才培养、技术研发与科技成果转化。
三、关于提升人才支撑方面
(一)制定人才引进政策，吸引高层次人才。我县持续落实“洹泉涌流”强企兴滑人才集聚计划，出台购房补贴、生活补助等暖心政策，为博士、本科生提供相应补贴及免费周转房，解决人才住房难题。2025年全年累计引进各类人才5009人。积极实施柔性引才，2025年新选派河南省“科技副总”20名、省派科技特派员13名，对接帮扶30多家企业。滑县先进制造业开发区配备科技特派员5名及科技副总17名。
(二)加强本地人才培养。河南工业大学已从华鹰机械、三强医疗、恩贝斯、河南美利来实业等企业中选聘10名企业高管担任河南工业大学研究生企业导师，校企合作途径进一步拓宽。5月21日，我县召开2026年“奋进‘十五五’科技谱新篇”科技工作者座谈会，成立滑县科普志愿服务团。
(三)优化人才发展环境。2026年2月，我县举办在外博士人才家乡行暨新春座谈会活动，博士们先后观摩华泰粮油机械有限公司、大潮炭能科技有限公司、中科智能产业园等重点企业。下一步，我局将持续搭建更广阔的产才对接平台，配合相关部门完善人才服务保障体系，依托科创院和校企合作平台，精准引进高端技术人才，推动校企合作走深走实。
四、关于优化营商环境方面
(一)强化惠企政策宣传，培育创新主体
一是采用线上线下相结合的方式送政策进企业，提升企业政策知晓度，激发企业的科技创新意识和内生动力，在全社会营造浓厚的科技创新氛围，2026年以来累计深入企业开展政策宣讲100余次，印发《科技计划业务汇编》和奖补政策文件1000份；二是持续落实“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，坚持目标导向，摸排近几年专利授权企业、入库科技型中小企业、享受研发费用加计扣除企业，深入挖掘有专利、有研发投入、符合或接近符合科技型认定标准的企业，结合乡镇排查经营状况较好的企业建立科技型企业后备库，实行动态管理，做好国家高新技术企业培育申报，夯实科技型企业发展底座，加大力度培育创新龙头企业、“瞪羚”企业，做好“青苗”企业培育工作，推动科技型企业做大做强，2025年度全县国家高新技术企业总量达到80家，稳居五县首位，截止2026年6月培育年度拟申报国家高新技术企业后8家，瞪羚企业后备企业2家，科技型企业发展态势良好。
(二)创新科技工作机制，优化科技服务效能
一是坚持政策找企业，利用好河南省科技服务综合体、安阳市创新大脑等科技创新服务平台，梳理掌握全县科技型企业的发展基础和科技发展规划，落实以企业需求为导向的科技项目征集管理机制，支持企业凝练科技计划项目，充分运用河南省科技创新综合服务体做好技术需求征集上报，争取将企业项目需求纳入省级科技计划申报指南，2025年以来成功帮助企业申报省重点研发专项2项，支持企业累计获得省级财政资金支持530万元，落实科技创新政策免申即享清单，发放县级各类科技创新奖补资金579万元；二是主动作为靠前服务，建立企业服务台账，对有意向申报的企业进行前置辅导，对企业上报的材料及时审核反馈，在技术合同登记工作中针对首次申报的企业上门辅导，在高新技术企业申报中落实告知承诺制，在省市工程技术研究中心申报中落实网上审核通过后再集中收集纸质材料，在科技型中小企业备案中实行全流程网上申报，将企业“最多跑一次”落到了实处。
(三)坚持人才创新引领，强化人才智力支撑
一是2025年以来我县分两批支持企业选聘河南省“科技副总”24名，2026年度上半年省派科技副总累计与服务企业谋划合作项目或攻关方向40个，帮助企业申请或转让专利10项，支持企业参与标准制定2项，针对企业技术难题形成专业调查报告5份，形成技术方案11项，开发新产品新技术10项，联合企业共建校企研发中心1个，支持开仑化工申报河南省科学技术进步奖二等奖1项，联合企业谋划河南省“揭榜挂帅”项目1项；二是强化科技特派员服务，2025年度引进河南省强筋小麦产业科技特派员服务团 1 个(专家 14 名)、省派科技特派员 13 名、市派 2 名、县派 10 名，2026年 1 月以来累计开展科技服务238 次、科技培训 15 次，培训811人次，引进示范新品种新技术62个。2026年度我县共引进河南省强筋小麦产业科技特派员服务团1个(专家13名)、省级科技特派员8名、市级科技特派员5名，选派县级科技特派员10名，目前均已与服务对象完成对接并投入工作。
(四)开展协同创新，推动科技成果转化落地
2026年1月27日，县政府与河南工业大学正式签订滑县科创院共建协议，河工大派驻专业团队入驻开展工作。上半年，已完成217家企业“科技体检”，征集、梳理企业技术、人才需求230项，开展产学研对接50场，与河南美利来实业等10家企业达成平台共建初步意向。3月27日，组织21家重点企业赴河南工业大学举办专场招聘会；4月24 日，协助河工大专家团队与开仑化工、锐普农化完成校企合作签约授牌；6月12日，成功举办滑县科技成果发布会暨校企合作签约仪式，仪式上集中推介了河南工业大学30项核心科技成果，现场签订多项技术服务合同及产学研框架协议，河工大聘请我县三强医疗公司负责人等10名优秀企业家为高校校外导师，进一步明晰产业技术研究院运营路径，健全校地协同创新机制。
五、下一步重点工作
2026年是“十五五”开局之年。党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。代市长胡军在滑县调研时强调，要加快培育发展新质生产力，进一步做强做大特色产业、主导产业，走出符合自身实际的县域经济高质量发展之路。王军华县长强调要强化创新驱动，优化发展环境，加快培育新质生产力，推动工业经济提质增效。
我局将深入贯彻落实上述要求，立足职能、主动作为，重点做好以下工作：
一是推动科创院实体化高效运营。加快推进滑县科技创新研究院实体化运营，健全“政产学研用”一体化协同创新机制，完善研究院运行管理制度，全力把科技创新“关键变量”转化为县域高质量发展的“最大增量”。
二是持续做深做实企业“科技体检”。在已完成217家企业“科技体检”的基础上，持续推进规上工业企业和科技型企业“科技体检”全覆盖，建立企业技术需求动态跟踪机制。
三是强化企业创新主体培育。持续完善科技型企业梯度培育体系，严把省市科技创新政策申报窗口期，力争2026年新增高新技术企业和科技型中小企业20家以上。
四是持续优化科创营商环境。持续优化科创营商环境，落实引才、创新、成果转化配套政策，当好校企合作的坚实后盾，为全县新质生产力发展提供坚实的科技支撑。
再次感谢您对我县科技创新工作的关心和支持!恳请您继续关注并提出宝贵意见和建议，共同推动我县新质生产力发展和经济社会高质量发展。
2026年7月13日
联系单位：滑县科学技术局
联系电话：18567758218
联 系 人：桑守帅
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