赵卫民委员：
您提出的“关于杜绝耕地‘非农化’‘非粮化’风险 建立健全农田基础设施管护长效机制”的提案收悉，现答复如下：
一、关于从源头管控与遏制耕地“非农化”“非粮化”
我局职责主要集中在防止耕地“非粮化”，核心任务是确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。我们严格落实《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》要求，一方面，结合高标准农田建设，将建成的项目区划为永久基本农田或粮食生产功能区实行特殊保护，引导土地优先用于粮食生产。截至目前，全县已累计建成高标准农田161万亩。我县已编制完成《2021—2030年高标准农田建设规划》，到2030年将实现高标准农田全覆盖，同时改造提升36.7万亩。
在防止“非粮化”方面，我局严格落实耕地利用优先序，确保高标准农田原则上全部用于粮食生产。配合自然资源部门做好“非粮化”排查整治工作，并通过惠农政策引导、技术培训等方式，稳定全县粮食播种面积和产量，坚决扛稳产粮大县政治责任。
在占补平衡方面，我局积极配合自然资源部门，按照“谁占用、谁补充”的原则，督促高标准农田建设项目相关业务科室提前编制基本农田补划方案，落实基本农田补划。在盘活存量资源方面，加大对农村闲置宅基地、废弃工矿用地、低效利用土地的整治力度，通过拆旧复垦、增减挂钩等方式，增加有效耕地面积，腾退建设用地指标，为县域经济发展提供空间保障，实现保护耕地与保障发展的双赢。
在遏制农村乱占耕地建房方面，我局积极配合自然资源部门和乡镇政府，落实“村级初审、乡镇联审”机制和“建新拆旧”要求，对农村村民新建、改建、扩建、翻建住房严格把关。我局将依托行业优势，充分利用电视、广播、抖音、农村大喇叭、发放宣传资料等方式，广泛宣传耕地保护法律法规和政策要求，提高群众对耕地保护重要性的认识，营造全社会共同参与耕地保护的良好氛围。
二、关于完善农田基础设施管护长效机制方面
针对您关心的农田基础设施管护问题，我局坚持“建管并重”，已建立起“村管护、乡维修、县监管”的管护体系，2025年，中共滑县县委农村工作领导小组办公室印发了《滑县农田水利设施管护办法》，对管护措施进行细化，压实管护责任，进一步明确管护主体与职责：县级农业农村部门承担组织管护和产权移交职责；乡镇政府承担属地责任，牵头负责管护工作；村集体为具体管护单元，负责日常巡查与维护。
同时，为畅通问题反馈渠道，我县严格落实机井“一长两员”制度，由村党支部书记任本村井长，并设立管护员和维修员，负责设施的运行管护，确保群众诉求有门、报修有人。同时在每眼机井显著位置张贴《滑县农田机井管护信息公示牌》，公布省、市、县、乡四级监督电话，接受群众监督，真正实现“井有人管、事有人干、责有人担”。
三、下一步工作打算
我局将持续立足部门职责，一是加大项目资金争取力度，推进高标准农田建设，优先对2011—2018年实施的老项目区进行改造提升；二是持续完善高标准农田管护制度，推动管护工作规范化、常态化、长效化；三是加强与自然资源等部门的沟通协作，形成工作合力，共同守住我县的耕地保护红线和粮食安全底线。
豫公网安备 41910402000001号
