焦百欢委员：
您提出的“关于以‘数字新农人’精准赋能工程为抓手，全面对接‘十五五’规划‘投资于人’国家战略”的提案收悉，现答复如下：
一、强化培训赋能，打造闭环可持续模式
近年来，县委、县政府始终坚持“乡村振兴、人才为要”理念，持续健全农业人才培育，不断壮大高素质农业人才队伍，为现代农业发展提供坚实支撑，从2022年到2025年我县共培训高素质农民2335人，已经实现提案提出的阶段一破冰期培训，超额完成超2000名学员的数字技能“扫盲”。
2026年要在全县培训402名高素质农民，结合高素质农民培训，课程上安排短视频创作、直播带货等电商内容，结合各乡镇主导产业、一村一品等本地特产，采用“理论教学+基地实训+一对一辅导”的模式，提升学员实操能力。进行项目式实战教学，实施提案提出的阶段二实战期培训。
实战期培训结束后，进入提案提出的阶段三陪跑期培训，开展资源对接与优化提升，并从中择优孵化电商带头人。同步启动为期1年的线上“陪跑”计划，对有创业意愿的优秀学员，提供创业政策解读、市场对接、融资咨询等一站式服务，扶持学员开设网店、直播间，打造个人品牌，推动技能人才从“会干活”向“能创业”转变。
二、构建“扶上马、送全程”的长效支撑体系
避免“培训结束即支持中断”，培训结束后，重点推进以下工作：
(一)推动协会注册与规范运营：由县商务局、县农业农村局牵头，指导学员成立“滑县数字新农人发展协会”，明确协会章程、组织架构和服务职能，将其打造为参训学员的“娘家”和永续服务平台。协会将重点发挥技术支持、利益联结、政策沟通三大核心作用，为会员提供常态化技术答疑、供需对接、资源共享服务。
(二)搭建技术服务与交流平台：依托协会组建由带货带头人、外部专家组成的导师团，建立常态化答疑、巡回诊断、新技术共享机制；定期开展电商运营、直播带货、品牌打造等专题交流活动，帮助会员应对市场变化，提升运营能力。
(三)强化利益联结与资源整合：推动协会会员间分工合作、抱团发展，整合供应链、物流、金融、平台等资源，争取个体无法单独获得的优惠条件和项目机会；统一打造滑县农产品区域品牌，提升滑县农产品在市场上的整体竞争力和议价能力。
三、关于“提升工程层级，建立县级‘一把手’工程”的建议
您提出的将数字新农人赋能工程提升为县级“一把手”工程的建议，是强化顶层设计、统筹推进各项工作的重要保障。我们将重点从以下方面推进落实：
(一)强化组织领导与统筹协调：建议由县政府主要领导牵头，成立由商务、人社、农业农村、乡村振兴、财政等多部门参与的专项工作专班，定期召开协调会议，强化顶层设计与资源整合，破除部门壁垒，形成工作合力。
(二)完善工作推进机制：将数字新农人赋能工程纳入全县乡村振兴重点工作台账，明确各部门职责分工，细化工作任务和时间节点，定期开展督导检查，确保各项工作落地见效。
(三)推动从“授人以鱼”到“共建渔场”的跨越：通过县级统筹推动，构建政府引导、协会运营、社会参与的可持续赋能生态系统，实现从单次培训到长效服务、从政府投入到多元共建的转变，真正实现数字新农人自我造血、自我服务、自我成长。
四、关于“财政设立专项保障资金，优化支出结构”的建议
您提出的设立人力资源开发创新专项资金、优化支出结构的建议，是保障工程长效运行的重要支撑。我们将重点做好以下工作：
(一)建议县政府设立专项保障资金：积极推动县财政设立“滑县数字新农人人力资源开发创新专项资金”，将数字新农人赋能工程纳入优先保障范围，对培训、实训、导师服务、协会运营等工作给予资金支持。
(二)优化资金支出方式：探索“效果导向”的支付方式，将部分费用与培训后带动的实际销售额、稳定就业人数等成果指标挂钩，提高资金使用效益；对成效显著的协会会员、电商带头人给予奖励性补贴，激发内生动力。
(三)拓宽资金筹措渠道：统筹整合乡村振兴、电商发展、就业培训等相关资金，同时引导社会资本参与工程建设，形成财政资金引导、社会资本补充的多元投入机制。
五、关于“推动政策资源对接，争取上级政策支持”的建议
您提出的主动对接上级政策资源、争取省级试点和资金倾斜的建议，是推动我县数字新农人工作提质升级的重要路径。我县将积极向上级主管部门汇报我县数字新农人赋能工程的工作成效和经验做法，争取将“滑县数字新农人赋能工程”列为省级重点观察或试点项目，在数字乡村建设、技能河南“人人持证”等省级乃至国家级政策盘子中获得定向指导与资源倾斜。
六、关于构建“赋能效果”的长效评估与宣传机制建议
委托第三方机构对工程的就业增收效果、产业带动效应、人力资本增值等进行科学评估，系统总结“滑县模式”；通过权威媒体和政务渠道进行宣传推广，力争形成可复制、可推广的经验样本，提升我县工作影响力。
下一步，我们将以您的提案为重要抓手，进一步完善数字新农人培育和服务体系，持续推进各项建议落地落实，着力打造一支懂技术、善经营、会管理的数字新农人队伍，为滑县乡村全面振兴注入新动能。
豫公网安备 41910402000001号
