关于对县政协十三届五次会议第229号提案的答复

　　尊敬的柴文政委员：

　　您提出的《关于精准盘活闲置工业厂房的提案》收悉。衷心感谢您对工业领域存量用地盘活、工业经济发展工作的关心与支持。收到提案后，我局开展专题研讨，结合我县二工系统企业实际现状逐条梳理吸纳相关建议，现就答复如下：

　　一、当前基本情况

　　我县原二工系统企业均为上世纪五六十年代兴办的集体企业，历经多轮机构改革后归口工信局管理，原有33家集体企业及鸿业燃料公司共34家市场主体，仅河南开仑化工、河南华信建筑2家企业(均已改制)正常生产经营，其余 32 家长期处于停产状态，多数企业仅依靠厂房、土地租赁维系日常值守，普遍存在职工社保保障不足、原有管理人员年龄偏大甚至失联、厂区基础设施老旧破损等问题，半坡店、赵营、枣村、桑村等多家乡镇农机厂土地厂房遭侵占、部分企业厂房已坍塌拆除或资产私自转售，大量厂房土地长期闲置低效利用，叠加资产底数摸排阻力大、供需信息不对称等因素，存量工业资产盘活堵点难点突出，制约全县产业集聚与土地集约利用水平提升。

　　二、提案相关建议落实举措

　　(一)统筹全域摸排，搭建厂房信息共享平台

　　开展全域闲置厂房摸底梳理，重点对二工系统停产企业厂房、土地资产开展全覆盖清查，建立标准化动态管理台账，清晰标注资产位置、面积、权属、闲置成因及盘活障碍；搭建线上资源信息共享平台，统一对外发布闲置厂房资源信息，打通政企供需对接渠道，引导新建产业项目优先租赁存量厂房落地，提升土地集约利用效率。针对二工系统企业负责人失联、企业不配合清查等难题，联合属地乡镇协同开展实地核查，全面摸清闲置资产真实底数。

　　(二)用好政策工具，减轻入驻企业经营负担

　　主动对接财政、税务、金融等职能部门，研究出台厂房租赁专项扶持政策，对符合我县主导产业定位、租用二工系统闲置厂房落地的市场主体，落实租金补贴、税费减免等扶持措施；联动银行机构推出厂房租赁专项信贷产品，通过政策、金融双向赋能降低项目落地成本，提升闲置厂房对优质产业项目的吸引力。

　　(三)落实改造扶持，拓展厂房多元利用空间

　　建议县政府设立产业发展专项资金，对实施标准化改造、安全提升的闲置厂房产权主体给予资金奖补，引导老旧厂房向智能制造、仓储物流、配套服务等业态转型；针对二工系统大量闲置集体厂房、土地，探索政府收储、市场化托管、合作运营等多元盘活路径，推动沉睡存量资产转化为实体经济发展有效载体。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局将持续联动各乡镇、相关职能部门优化厂房盘活配套政策，健全从资产摸排、信息发布、项目对接到改造运营的全流程服务机制，聚焦二工系统闲置厂房、低效用地攻坚破解资产侵占、管理失联、盘活推进慢等突出问题，充分释放存量工业资源承载空间，持续夯实产业发展基础，推动全县工业经济提质增效。

　　再次感谢您提出宝贵意见，助力我县工业产业高质量发展。

　　2026年6月6日

　　联系单位：滑县工业和信息化局

　　联系电话：813509615090019886

　　联 系 人：申明磊