滑县农业农村局关于对县政协十三届五次会议第022号提案的答复摘要

　　赵子年委员：

　　您提出的“关于强化我县种子市场监管(聚焦网络销售环节)筑牢粮食安全根基的提案”收悉，现答复如下：

　　一、当前工作开展情况

　　(一)抓实线下常态监管，筑牢实体市场安全屏障。坚持源头前置管控与靶向专项整治双向发力，持续做实线下种子市场常态化监管。统筹联动县法院、县检察院等七部门健全农资协同监管机制，一体部署全县农资打假综合治理工作，印发《2026年滑县农资打假和监管工作实施方案》，细化任务举措、压实部门监管职责。紧盯春播、秋种农业生产关键窗口期，常态化落地“双随机、一公开”监督抽查，纵深推进“绿箭护粮安”专项执法行动，围绕无证生产经营、品种套牌侵权、假劣种子流通、品种未审先推等重点违法乱象实施精准靶向治理。

　　(二)延伸线上监管触角，推进网络售种排查治理。主动顺应电商新业态发展趋势，将监管范围向网络售种领域延伸，健全线上常态化排查治理机制。通过实地走访对接主流电商平台，重点排查无资质经营、虚假宣传、夸大增产效果、销售未经审定种子等违规经营行为，及时梳理违法线索、规范处置流程。已完成阿里巴巴滑县运营中心实地走访排查。

　　(三)严抓企业备案管理，夯实种业源头管控根基。以品种备案管理为抓手，联合局审批科开展种子生产经营企业备案核查，全面摸排辖区主要农作物品种底数，严格规范备案审核流程，压实生产经营主体第一责任。经全面摸排梳理，全县累计完成玉米品种备案394个、辣椒品种1个、花生品种6个。同步建立健全品种备案信息台账，实行动态更新、闭环管控，从严把控品种市场准入关口，从源头防范种业安全风险。

　　(四)强化从业人员培训，提升种业经营合规水平。聚焦种子生产经营从业人员法治素养和业务能力提升，常态化开展政策法规、专业技能专题培训，重点宣讲《中华人民共和国种子法》及配套规章制度，普及农作物栽培管理知识，督促经营主体规范建立经营档案、完善购销台账。

　　(五)健全部门联动机制，凝聚多维度协同监管合力。整合监管资源、强化部门协同，构建农业农村、市场监管、网信等部门常态化联动监管体系，完善线索移送、联合执法、信息共享工作机制，打造线下严管严查、线上常态摸排、多部门协同共治的种业监管新模式。有效破解监管壁垒，提升综合执法监管效能。

　　(六)深化普法宣传引导，营造全民共治良好氛围。坚持执法监管与普法宣传并重，线上线下同步开展种业法治宣传。线上依托安阳融媒《安阳新闻》刊发农资打假护春耕专题报道，通过“滑县三农”微信公众号推送种子识假辨假知识、法律法规政策及维权举报渠道等宣传内容；线下深入农资经营门店、乡村集市、田间地头开展精准普法宣讲，重点普及品种备案、网络售种合规要求，畅通群众监督举报渠道，构建全民参与、多方联动、社会共治的涉农监管格局。

　　二、下一步整改落实工作措施

　　(一)开展线上全域排查，织密网络售种监管防线。聚焦电商平台、短视频直播、微信社群、农资网店等线上售种全渠道，常态化开展网络售种专项整治，全面摸排网络经营主体信息，建立分类动态监管台账。重点查处无证无照经营、未审先推、套牌侵权、销售假劣种子、虚假夸大宣传等违法行为，坚持露头就打、从严查处，做到发现一起、处置一起。

　　(二)压实平台主体责任，严把线上经营资质关口。加强与各大电商、直播平台沟通对接，强化行政指导，督促平台严格落实入驻商户资质核验主体责任，从严审核种子生产经营许可证、品种备案等相关手续，对资质不全、违规经营商户坚决清退下架。健全平台商户入驻筛查、日常巡查、违规处置闭环管理机制，从平台源头规范网络售种行为。

　　(三)深化跨部门协同共治，完善联合执法工作机制。健全农业农村、市场监管、网信、公安多部门联动执法机制，建立网络售种线索共享、移送查办、联合稽查常态化制度，破解跨区域、跨平台监管难点堵点。畅通群众举报投诉渠道，优化线索核查、案件查办、结果反馈快速处置流程，切实维护广大农户合法权益。

　　(四)健全溯源监管体系，实现种子全程可查可溯。推行种子生产经营全链条备案管理，督促线上线下各类经营主体规范完善购销台账、来源溯源、去向登记等记录，健全种子来源可查、去向可追、责任可究的溯源监管体系，实现种子从生产到销售全程闭环管控。

　　(五)加强普法宣传引导，提升行业自律与农户防范意识。

　　常态化开展种业法律法规及网络售种合规要求宣传，加强对线上种子经营主体的约谈提醒、普法教育，引导依法合规经营。面向农户普及线上购种风险防范知识，引导群众通过正规渠道选购种子，提升农户识假辨假、自我维权能力。

　　(六)构建长效监管机制，推动种业监管常态从严。将网络种子监管纳入年度农资监管重点工作和种业振兴重点任务，健全日常巡查、专项整治、信用监管、以案释法长效机制，完善守信激励、失信惩戒制度，持续净化线上线下种子市场环境，做到标本兼治、长效常治。

　　下一步，我局将始终绷紧粮食安全这根弦，持续聚焦种子市场特别是网络售种突出问题，从严监管、精准施策，不断规范种业市场经营秩序，切实守护农民切身利益，夯实我县粮食安全种业根基。恳请各位代表一如既往关心支持我县农业农村及农资监管工作，多提宝贵意见，助力我县种业高质量发展。