滑县城市管理局关于对县政协十三届五次会议第314号提案的答复

尊敬的丁现军委员：

　　您提出的《关于规范发展地摊与夜市经济 为县城更新注入 “烟火动能”的提案》收悉。首先，衷心感谢您对我县地摊与夜市经济发展和城市管理工作的关心和支持。您的提案精准分析了我县地摊夜市经济当前存在的规划布局、业态发展、服务保障等问题，提出的分区规划、业态升级、文旅融合、服务保障等建议，贴合我县实际，具有很强的针对性和可操作性，为我们下一步规范提升地摊夜市经济提供了重要参考。经我局认真研究，并与县文旅局、市场监管局、相关乡镇(街道)会商，现答复如下：

　　一、提案办理情况

        地摊与夜市经济是展现城市烟火气、激发消费活力的重要载体，规范发展地摊夜市经济，对拓宽就业渠道、提升城市活力具有重要意义。近年来，我局始终坚持 “放管结合、疏堵并举” 的原则，积极探索地摊夜市规范管理模式，但在规划布局、业态提升、服务保障等方面仍存在不足。您的提案为我们指明了改进方向，收到提案后，我局高度重视，第一时间组织专题研究，结合城市管理职责，制定了针对性的工作措施，推动地摊夜市经济规范有序发展。

　　 (一)优化空间布局，规范摊点设置

        针对提案中“实施分区分类精准规划，优化空间布局”的建议，我局将牵头推进地摊夜市摊点规范管理：

　　1.科学划定便民摊群点。联合相关乡镇(街道)，结合我县城市规划和实际需求，在不影响交通、不扰民、不影响市容的前提下，在道口古镇、吾悦广场周边、老旧街区、闲置空地等区域，科学划定一批便民摊群点和夜市经营区域，明确经营时段、经营范围和管理标准，引导摊贩集中规范经营，解决随意设点、布局散乱的问题。

　　2.实行“一区一策”管理。针对不同区域的特点，制定差异化管理措施。在道口古镇周边，配合文旅部门，重点引导发展与古镇文化相契合的特色小吃、文创手作摊位；在居民区周边，重点规范便民服务类摊点，兼顾群众生活需求与市容秩序管理。

　　3.完善配套设施建设。在划定的摊群点、夜市区域，合理配置垃圾收集、临时供水供电、公共厕所等基础设施，为摊贩经营提供便利，减少因设施不完善导致的乱倒垃圾、污水横流等影响市容的问题。

　　(二)强化服务保障，提升管理效能

        针对提案中“强化疏堵结合服务保障，实现规范有序”的建议，我局将坚持管理与服务并重，提升地摊夜市管理水平：

　　1.建立协同治理机制。主动加强与市场监管、文旅、乡镇(街道)等部门的沟通协作，建立地摊夜市联合管理机制，明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。在规范经营秩序的同时，配合市场监管部门为经营者提供证照办理指导、食品安全监管等服务，切实解决经营者的实际困难。

　　2.加强日常巡查管控。将摊群点、夜市区域纳入日常巡查重点，实行定人、定岗、定责管理，及时纠正占道经营、噪音扰民、乱倒垃圾等违规行为。对初次违规的摊贩以教育劝导为主，对多次违规、拒不整改的，依法依规进行处置，维护良好的经营秩序。

　　3.引导经营者自治管理。借鉴周边地区 “备案管理 + 商户自治” 的模式，引导摊群点经营者成立自治组织，制定经营公约，实行自我管理、自我监督，提升摊贩的自律意识，减少管理矛盾。

　　(三)加强宣传引导，营造良好发展氛围

        1.结合城市文明创建工作，通过短视频、现场宣讲、发放告知书等方式，向摊贩和市民宣传地摊夜市经营管理规定，引导经营者诚信经营、文明经营，引导消费者理性消费，营造规范有序、文明和谐的经营环境。

　　2.配合文旅部门，通过短视频、专题报道等方式，宣传我县特色摊点和夜市街区，讲好滑县 “烟火故事”，提升地摊夜市的知名度和吸引力，助力地摊夜市经济发展。

　　二、下一步工作计划

        1.持续推进摊群点规划建设。联合相关乡镇(街道)，加快便民摊群点和夜市经营区域的划定工作，完善配套设施，引导摊贩集中规范经营，解决随意占道经营问题。

　　2.深化部门协同治理。主动加强与市场监管、文旅、乡镇(街道)等部门的协作，定期开展联合执法行动，同步推进市容秩序、食品安全、噪音扰民等问题治理，形成管理合力。

　　3.配合推动业态优化提升。积极配合文旅、商务等部门，引导地摊夜市经营者发展特色业态，融入道口古镇文化、非遗等本土元素，提升地摊夜市的文化内涵和地域辨识度。

　　4.探索精细化管理模式。结合我县实际，探索地摊夜市备案管理、商户自治等精细化管理模式，提升管理效能，推动地摊夜市经济规范、健康、有序发展。

　　再次感谢您对城市管理和地摊夜市经济发展工作的关心和支持，也欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，帮助我们不断提升城市管理水平，共同为我县地摊夜市经济规范发展注入新动能。

2026年7月9日