尊敬的戴义委员:
您提出的《关于提升招商引资质效的提案》收悉,经与县委组织部、县委编办、人社局、司法局、行政审批和政务信息管理局共同研究办理,现答复如下:
良好的营商环境是招商引资的“风向标”“强磁场”“催化剂”。近年来,滑县深入贯彻新发展理念及省、市优化营商环境工作部署,谋划实施多项创新举措,着力营造高效、优质的营商环境,持续激发经营主体活力。采取主要措施有:
一、稳妥推进机构改革
一是认真落实国家改革部署,依法依规明确部门职责和内设机构。滑县县委编办全面落实国家改革部署,严格按照国家统一部署推进机构改革,依照《中国共产党机构编制工作条例》等法律法规和机构改革程序,明确各部门职能职责和内设机构,对职能交叉的部门,依法明确各部门的职责分工,做到职能明确、权责明晰。
二是及时动态调整部门权责清单,面向社会全面公开权责信息。滑县县委编办认真落实权责清单管理办法,及时组织各部门对权责清单进行动态调整。同时,为方便群众查询和监督,也为维护权责清单工作的权威性,滑县县委编办牵头在滑县人民政府网站专门设置了“权责清单”专栏,集中公布政府各部门和乡镇街道的权责清单,面向社会公开,接受群众和社会监督。
二、加强人才引进和培养
一是大力开展“招才引智高校行”,带人才政策、优质岗位、科技需求等进高校引才,建立良好的供需对接合作关系;二是加强与国内外、省内外、市内外重点创新平台的合作对接,主动对接、积极争取院士团队及高校、科研院所、重点实验室、科技型企业在我县设立分支机构、研发平台、中试基地等,鼓励引导重点企业建设高水平研发机构,建立机制灵活、互赢高效的产学研协同创新模式;三是与对口高校签订全面合作战略协议,抢抓校地、校企合作机遇,围绕企业用才需求,产教融通,量身定制专业人才;四是注重培养实用技术人才,鼓励企业依托县职教中心和省内职业技术学校,开设订单班。
三、营造良好法治环境
(一)加强培训,提升法治素养
滑县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入党校必选课程,纳入法治宣传教育重点内容。县委理论学习中心组和县政府常务会议坚持带头学法,2024年县委、县政府党政主要负责人集体学习习近平法治思想、《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》、《河南省行政合法性审查工作规定》等。2024年5月17日,中共滑县县委全面依法治县委员会办公室印发《关于进一步抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律学习的通知》。进一步推动全县党员干部学习掌握党内法规和国家法律,强化对法治的尊崇,增强法治观念。
(二)加强合法性审查,依法行政
一是规范县政府合法性审查。2024年5月10日,滑县法治政府建设领导小组办公室印发《关于规范滑县行政合法性审查工作的通知》(滑法政办〔2024〕5号)对政府常务会议题、行政规范性文件、重大行政协议等合法性审查相关事项进行规范。
二是政府法律顾问全覆盖,参与法制审核。目前滑县各乡镇(街道)和各政府单位基本都已聘请法律顾问,为重大执法决定审核、重大合同审核、重大行政决策、政府复议与应诉等法律专业性较强的工作进行法制审核并提出针对性实质性意见。
三是加强乡镇(街道)综合行政执法法制审核队伍建设。2024年5月11日,滑县法治政府建设领导小组办公室印发《关于进一步加强法制审核队伍建设的通知》(滑法政办〔2024〕7号),要求各乡镇(街道)全面加强法制审核队伍建设,配齐配强法制审核人员,进一步强化乡镇(街道)综合行政执法协调监督,提高综合行政执法质量和效能。
(三)加强法律服务,保障合法权益
一是法律援助纾难解困。滑县司法局法律援助中心工作日期间有律师坐班,全天候为企业和企业员工提供法律咨询,对符合条件的当事人指派律师进行法律援助。二是公证服务便民为民。公证处向企业提供免费公证法律咨询服务。今年上半年,为企业法人和其他经济组织避免和挽回经济损失2余万元,为企业法人提出法律建议50余次。
四、提高政务服务质效
(一)深化“互联网+政务服务”,提升线上办理体验。
依托安阳市一体化政务服务平台,实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”,提升在线服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度和办事指南准确度。同时积极协调各政务服务部门互联网线上办件力度,让群众少跑路,数据多跑路。目前,县级政务服务事项细化到2626项,线上线下业务申请、审批、评价等同一标准,推动网上办事由“可办”向“好办、易办”转变,实现“一证通办、全网通办”,线上线下政务服务深度融合。
(二)强化网络支撑能力,夯实数据安全保障。
一是加快电子政务外网建设,推进电子政务外网向基层延伸,实现县、乡、村全覆盖。积极推进全县电子政务外网建设,全县县直部门及相关单位、23个乡镇(街道)均已接入电子政务外网,实现电子政务外网全覆盖,为各部门信息共享,推进“一网通办”打牢基础。二是深化网络基础设施IPv6改造,开展电子政务外网IPv6升级改造工作。推进县级电子政务外网互联网协议第六版(IPv6)部署及升级改造,提升电子政务外网支撑能力。三是做好重大活动线路保障工作,根据省下发的威胁预警通报,进行电子政务外网常态化维护工作,及时修补漏洞,消除安全隐患。
感谢对我委的工作提出宝贵意见,希望以后继续关心和支持我们的工作。