杨永利委员：
您提出的《关于积极应对我县高离婚率的提案》收悉，现答复如下：
家庭是社会的基本细胞，家庭和谐稳定事关社会的稳定和谐。我局按照职能一直致力于推进移风易俗、深化婚俗改革、促进婚姻幸福、家庭和谐，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，不断提升社会文明程度和群众精神风貌。为降低离婚率，有效维护家庭和谐稳定，主要措施如下:
一、广泛开展健康婚姻观念宣传工作。一是注重法治宣传。我局利用微信公众号、文艺演出和发放宣传页等形式，多维度、多渠道宣传《民法典》等法律法规，阐释离婚冷静期制度的作用和意义，不断提高夫妻双方婚姻家庭权利义务法律意识。二是加强家庭美德宣传。积极倡导中华优良传统美德和社会主义核心价值观，在全社会大力弘扬社会主义婚姻文明风尚，引导树立正确的婚姻家庭观，努力营造诚信友爱、融洽和谐的社会环境。三是开展婚俗改革宣传活动。广泛宣传国家关于移风易俗最新政策，举行集体婚礼和“结婚证颁证仪式”，传递文明理念，引导新婚当事人抵制高额彩礼、奢华婚礼，树立婚事新办、文明节俭、绿色环保的婚嫁新风尚。
二、严格执行离婚冷静期制度。为保障婚姻当事人合法权益，结合新实施的《民法典》，严格执行离婚登记“冷静期”制度，减少因冲动、矛盾纠纷离婚数量。2021年1月起实行离婚冷静期制度以来，我县的离婚率明显降低。根据婚姻登记系统查询数据显示，2019年，我县办理结婚登记9900对，离婚登记3474对，结离比约为35%，2020年，我县结婚登记数8511对、离婚登记数3740对，结离比约为43%；2021年我县结婚登记数8126对、离婚登记数1873对，结离比约为23%；2022年，我县结婚5899对、离婚1447对，结离比约为24%；2023年，我县结婚6825对，离婚2123对，结离比约为31%。由此可以看出2021年起实行离婚冷静期制度，确实对维系家庭的完整起到了一定作用。
三、深入开展离婚调解服务。为顺应社会发展需要、满足当事人现实需求，我局联合妇联、司法局等部门，建立婚姻家庭矛盾纠纷调解机制，引入律师、社会工作师等专业力量，为婚姻当事人做好婚姻辅导服务。2023年9月，婚姻登记处搬迁到新址以来，设置了婚姻家庭辅导室和调解室，每周三安排律师轮流值班，为求助者免费提供法律、矛盾纠纷调解等服务，尽可能减少进入冷静期的数量。同时，我局高度重视婚姻登记员培训选拔，充分发挥婚姻登记员在办理离婚登记中的调解作用，为有需求的当事人提供情感沟通、关系修复等服务，最大限度减少冲动离婚数量，对构建和谐家庭起到了积极的促进作用。
四、完善社会保障机制。我局充分发挥民政机关在推动和谐婚姻家庭建设中的作用，为因情感、婚恋、家庭矛盾纠纷遭受暴力的妇女儿童提供必要的庇护场所和社会救济救助途径和帮助。在民政局社会福利中心和救助管理站预留了一定比例床位和房间，为有需要的群众提供帮助。同时聘请专业法律顾问2名，长期为婚姻家庭问题困扰的当事人答疑解惑，对发现可能因家庭情感、家庭暴力引发的离婚登记事件，积极耐心说服教育，引导婚姻矛盾当事人在合理合法的框架内处理婚姻关系，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议。
最后，衷心感谢您对民政工作的宝贵建议，希望您今后一如既往关注和支持民政工作。
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