关于对县政协十三届三次会议第099号提案的答复

办理情况：B  

滑县农业农村局

关于对县政协十三届三次会议第099号

提案的答复

尊敬的耿洋委员：

您在市政协十四届安阳市委员会二次会议上提出的《关于做大做强农业龙头企业助推乡村全面振兴的提案》收悉。现答复如下：

全县现有农业产业化市级以上重点龙头企业21家，其中国家重点龙头企业1家，省级龙头企业14家，市级龙头企业6家；省级农业产业化联合体4个；36.7万亩全国绿色食品原料（小麦）标准化基地1个，有效期内绿色食品43个；省级现代农业产业园1个，国家级农业产业强镇2个。

虽然我县拥有丰富的粮食资源优势，但是农业产业化经营企业规模小，重点龙头企业数量少，带动能力弱；农产品加工主要是粗加工，精深加工少，附加值低，产业链条短。小麦加工基本上局限于面粉，玉米加工基本上都是饲料。基于以上情况，确定以下工作思路。

一、加大政府财政扶持和金融信贷支持力度

（一）政府在财税等政策方面给予优惠和支持。滑县县政府和各职能部门对农业龙头企业从财政支持、贷款优惠、税收减免等方面给予支持和倾斜，加大财政投入力度。农业部门谋划以龙头企业为依托，财政积极配合，争取上级资金，大力扶持农业龙头企业。2020年，慈周寨镇、老店镇产业强镇建设项目获批中央财政资金2300万元，滑县小麦（种业）现代农业产业园，获省财政奖补资金1650万元；2020年以来，共实施农业产业扶持项目124个，投入资金达3.16亿元，重点扶持龙头企业、合作社和种植大户；2023年，绿色食品企业生产经营性贷款贴息资金95万元扶持辛安面业和福乐道口面业。目前，15家省级以上农业产业化龙头企业运营正常。

（二）加快信贷投放与优化服务渠道。我县各银行对提供农业生产的农民合作社、个体工商户、中小微企业等经营主体进行贷款优先办理，支持优质农产品精深加工及冷链物流等客户开展产业链整合，支持农业产业化龙头企业及联合体发展，延伸农业产业链，推动“三农”产业融合发展。同时优化信贷流程，采取“见贷即保、线上审批、流程优化、及时续贷、合理设计还款方案”等方式，缩短审批时限，切实解决农产品加工业资金困难问题。

二、强化技术合作培训与提高企业技术水平

（一）推动农业龙头企业与科研院所，高校等进行合作。引进先进的农业技术，提高企业产品的科技含量和附加值。研究开发新产品，不断扩大生产规模，切实做大、做强、做优企业。河南滑丰种业科技有限公司与中国农科院、中国农业大学、河南省农科院、河南农大、河南科技学院等国内众多科研院所、高等院校攀亲联姻，借智发展。目前已培育出通过国审及不同省份审（认）定的小麦、玉米新品种近60个，另外还有40多个小麦、玉米新品种正在参加国家和省级试验，公司发展后劲十足。 

（二）树培企业骨干。每年选择3-5家龙头企业作为培育重点，建立重点龙头企业帮扶制度，在政策服务、项目申报、基地建设、人才培训、金融支持等方面搞好服务。组织重点龙头企业积极参加省厅举办的农业产业化培训班。通过线上线下相融合、理论加实训的培训方式，参训学员的经营管理能力和增收致富能力明显提高，带动更多爱农业、懂农业、会经营、善管理的农业龙头企业人员，为企业发展提供人才保障。

三、延长粮食加工产业链条

把粮食资源优势转化为产业和经济发展的优势。延伸小麦加工链。重点是提升面制主食产业化水平，优化面粉产品结构，提升专用面粉和特色面粉加工能力。强化以优质小麦为原料，研发面粉品类，发展高档优质婴幼儿专用面粉、老年人专用面粉、蔬菜面粉、营养面条类、馒头类、烘焙类、速冻类、特色风味类等主食产品、休闲食品、营养食品。鼓励小麦加工副产物综合利用。支持小麦加工企业发展优质小麦基地、中央厨房、品牌快餐连锁、商超电商销售等上下游产业，构建一体化产业发展链条。

四、加强农业产业品牌建设

培育一批著名商标和驰名商标，以品牌提升农产品整体形象，增强我县农产品的市场竞争力和影响力。重点组织龙头企业参加各类农交会，充分利用农交会平台展示企业形象，树立企业产品品牌。“滑丰”牌商标获得中国驰名商标，打造了“八里香”“进宝”“蔬乡源”一批瓜菜和御麦园手工挂面、思乡愁、华健牌和福乐道口牌商标，八里营甜瓜获得国家地理标志保护产品，福乐道口面业入选2021年度“中国好粮油产品”、辛安面业入选河南省我最喜欢的绿色食品。  

五、进一步拓宽利益联结模式

滑县依托乡村优势、生态优势，整合土地、房产、林地资源，挖掘村级集体资产、扶贫项目资产，提出以党建为引领，采取“文旅融合、购销融合、多产融合”的方式，探索出“订单采购、生产创业、土地流转、务工就业、产旅融合、资产入股、收益分红等”多种联农带农的模式，保障农民群众稳定增收。

最后，再次感谢您对我县关于做大做强农业龙头企业助推乡村全面振兴工作的关心和支持，真诚希望您继续为我县农业和农村经济发展建言献策。