关于县政协十三届三次会议第078号提案的答复

　　柳高余委员：

　　您提出的“关于为农村失能半失能老人提供专业化养老服务的提案”收悉,现答复如下：

　　首先十分感谢您提出的宝贵建议，根据相关政策，经我们认真研究后，针对你所提出的建议在我们的职责范围内答复如下：

　　一、深入推进医养结合发展

　　目前全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心除道口、小铺、半坡店外，均建设了中医馆，提高了诊治老年病、慢性病的服务能力，为老年人提供医疗康复、护理、养老保健等服务。卫健委支持有条件的卫生院到养老院(敬老院)设立诊所、医务室等，或开展定期巡诊工作，主要为高龄、失能、半失能老年人提供常见病、多发病的一般诊疗。

　　今明两年二级综合医院要开设老年病科，县中医院已设置了治未病科，增设老年医疗养老床位，做好老年慢性病防治和康复护理的相关工作。积极推动县中心医院老年护理院早日落地，可增加养老床位400张，从而为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料，临终期关怀等一系列服务。同时按照“非禁即入”原则，继续支持社会力量举办不同经营性质的医养结合机构，让他们放心去经营医养结合机构。

　　据了解，根据上级有关政策，我县卫健委已制定了《滑县关于进一步支持社会办医推进医养结合健康发展的实施意见》，该意见已经政府常务会通过，争取建立更多的医养结合机构，惠及更多的老年人。

　　二、积极推进医养结合试点工作。

　　组织养老机构与医疗卫生机构开展协议合作，养老机构可通过服务外包、委托经营等方式，由医疗机构为入住老年人提供医疗服务，拓展养老照护服务功能，提升医疗机构能力；基层医疗卫生机构结合家庭医生签约服务，开展上门巡诊服务，把为失能半失能老人提供医疗护理服务和安宁疗护等做为主要服务内容。

　　2021年，县卫健委确定老庙乡、万古镇、牛屯镇、焦虎镇为医养结合试点，积极探索乡镇敬老院与卫生院“两院合一、无缝对接”医养新模式，乡镇卫生院收住敬老院中生活不能自理、因病致残、患慢性病的老人，另外生活能自理的老人继续住在敬老院，由卫生院医护团队提供健康管理服务。

　　在2023年前，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供优质医疗卫生服务，医疗机构为老年人提供挂号就医便利绿色通道达100%。鼓励医养结合机构加入县域医共体，引导养老机构中具备条件的医疗机构与签约医疗机构建立双向转诊机制，确保预约转诊者优先诊疗、住院，为老年人提供连续、全流程的医疗卫生服务，使老年人有幸福感、获得感。

　　三、加强人才培养，提升服务水平

　　加快推进医养结合模式，应加强专业护理人员和医养结合人才队伍建设。

　　一是通过多种渠道引进相对缺乏的人才，如心理医师、康复训练等专业人才，补齐短板、强化弱项，形成完善的治疗、康复训练、护理、生活料理的医疗体系，建立合理的酬薪保障机制，从薪资水平、薪资结构及福利待遇方面提高养老护理人员的满意度，采取多种方式提升护理人员的社会地位，吸引更多的人投入到养老护理队伍中。

　　二是发挥培训机构的作用，对从事养老服务工作的人员进行有计划的专业教育和在职培训，不断规范护理人员的服务内容与服务行为，提升老年护理服务的整体质量和水平。

　　三是健全养老服务职业资格认证制度，对各类养老机构的从业人员实行定期考核与职业资格认证，持证上岗，逐步实现养老服务人员的职业化专业化。

　　望以后多多监督工作给予更多的建议与想法，以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您对民政工作的关心和支持。