关于对滑县政协十三届三次会议第011号提案的答复

　　尊敬的岳华委员：

　　你在县政协十三届三次会议上提出的《关于乡镇企业建设手续不全问题的提案》的提案收悉。发改委党组对此高度重视，明确专人负责此项工作。现答复如下

　　一、摸底统计乡镇企业建设手续不全问题数量

　　对全县23个乡、镇、街道下发通知，要求认真排查统计乡镇企业中建设手续不全、带病生产经营的问题，并填写《乡镇企业建设手续不全问题情况统计表》。

　　经汇总各乡镇报表，共统计出两个项目。一个是半坡店镇报送的，滑县大功禾食品有限公司的面粉加工厂二期项目，尚未办理财政局评审，设计图纸已送财政局审批。一个是高平镇填报的，河南省建安医疗器械有限公司正在建设科技楼及标准化厂房建设项目，由于刚建设时没有走招拍挂手续，正在建设的建筑物压住黄庄河的河道退让线，尚未办理土地不动产证。

　　二、核查存在的问题及原因

　　经查：

　　1、滑县大功禾食品有限公司的面粉加工厂二期项目尚未办理财政局评审。在发改委备案名称为滑县大功禾食品有限公司年加工3000吨磨制谷物建设项目。经过与半坡店镇政府、企业法人沟通，该项目属于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目，尚未开始建设，正在走正规手续，不存在手续不全、带病生产经营的问题。填到统计表上是因为误解了统计表的内容。

　　2、河南省建安医疗器械有限公司正在建设科技楼及标准化厂房建设项目未办理土地不动产证。在发改委备案名称为建安医疗标准化厂房建设项目，正在建设。经过与高平镇政府、企业法人、自然资源局和水利局沟通，该项目属于镇招商引资项目，由于赶工期和不懂政策，忽视了前期的有关手续办理。在办理不动产证时，发现该项目占据了河道管护范围，需要水利部门出具盖章的证明才能办理。到了水利部门，水利部门进行了实地勘察，发现该项目建设的建筑物大都在黄庄河的河道管护范围内，属于国有土地，不允许建设建筑物，无法出具允许其进行建设的证明。

　　三、下步工作措施

　　1、多措并举开展项目建设前期手续办理宣传工作。各乡镇、街道和县直单位通过悬挂横幅、发放宣传资料等方式，在政务服务大厅、企业聚集地、县主要通道设置宣传点，让项目单位更加全面了解项目建设前期手续办理的重要性和不办理的风险，不断提高项目单位对项目建设前期手续办理的意识。

　　2、主动对接、提前介入。项目单位在项目建设前，要主动和发改、自然资源、生态环境、住建、人防、应急、水利等职能部门进行对接，对拟申报的项目是否符合国家产业、土地、规划、环保、安全生产和节能减排政策，是否符合省、市县经济社会发展总体规划、国土空间规划、主体功能区规划、生态功能区规划、环境保护规划及产业发展专项规划等内容进行一个了解，确定项目建设的可行性，梳理项目落地建设涉及的审批事项，办理齐全再进行建设。

　　3、优化投资项目审批流程，‌提高审批效率。各审批部门要采取进一步精简审批流程、‌并联办理审批工作、‌压缩审批时限等多项措施，优化企业投资项目审批流程，‌提高审批效率，‌为项目的快速实施提供优质的服务。

　　非常感谢你对乡镇企业建设的关心和支持!