关于对县政协十三届三次会议第138号提案的答复

办理情况：B  

滑县农业农村局

关于对县政协十三届三次会议第138号

提案的答复

尊敬的周嘉委员：

您好！您提出的《关于大型农产品加工企业招商的提案》收悉。现答复如下：

收到建议后，我局高度重视，围绕建议内容，组织相关科室进行了认真研究分析。一致认为该建议的内容符合我县产业发展实际，我局表示赞同并采纳。结合建议，我局明确了推进该建议的工作重点和措施，并全力推进和落实。

一、关于加大农副产品加工企业的招商引资力度，着力延伸产业链的问题。

    我局自2019年就抽调3名业务精英专门组建了滑县农业农村局招商引资办公室，并明确一名班子成员具体负责此项工作，2024年单位机构改革进一步加大了对招商引资工作的领导力度，组建招商专班，明确5名同志专门负责招商引资工作，明确具体任务和措施。

二、关于助力现有农产品加工企业加快科技创新步伐，着力提高农产品加工企业科技水平问题。

每年选择2-3家龙头企业作为培育重点，建立重点龙头企业帮扶制度，在政策服务、项目申报、基地建设、人才培训、金融支持等方面搞好服务。建立龙头企业动态考核机制，每年对重点龙头加工企业经营情况进行监测，指导企业加快发展。 培育发展壮大了一批龙头企业，滑丰种业连续获得国家重点龙头企业，目前省级以上重点龙头企业15家。利用争取上级项目资金及我县扶贫资金，对滑丰种业智能化种子产业加工园区、福乐道口面业新建加工流水线、濮安粮油玉米加工新园区等扶持资金近2亿元，对龙头企业进一步做大做强，起到了积极作用。

三、关于建立健全利益联结机制，增强农产品加工企业带动作用问题。

一是龙头企业就业带农模式。大力发展龙头企业，以龙头企业带动产业发展，通过劳动务工、订单生产建立良繁基地、包装印刷、物流服务等多种形式增加农民就业，带动农民增收。产业园创建期内企业务工农民新增1200余人。如产业园内的面粉加工龙头企业利生面业、福乐道口面业提供大量的就业岗位，直接新增农民就业300余人；产业园内粮食仓储和小麦加工企业拥有150万吨的货运吞吐量，带动参与物流运输的农民增收5000余万元。

二是村集体经济发展扶持项目带动模式。加快推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，让农户分享加工、销售环节收益。鼓励行业协会或龙头企业与合作社、家庭农场、普通农户等共同营销，开展农产品销售推介和品牌运作，让农户更多分享产业链增值收益。完善涉农股份合作制企业利润分配机制，明确资本参与利润分配比例上限。如2021年利用县统筹整合资金1240万元，注入河南滑丰种业科技有限公司，2022年利用县统筹整合资金3560万元，注入河南省福乐道口面业有限公司、河南利英华食品有限公司、滑县滑申种植专业合作社等企业和合作社，用于加工车间、厂房及配套设施建设，2023年利用县统筹整合资金9794.92万元，作为相关行政村村集体经济产业扶持资金，注入滑县堤上乡村旅游专业合作社、河南滑州面业有限公司、滑县留固双营联富食品厂等13个新型农业经营主体，用于生产、分拣、存储、繁育养殖等厂房（车间）及配套设施建设。注入资金物化成项目资产确权给受扶持村集体，并每年按实际投资额的8%支付租金，连续支付15年，用工优先使用脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。通过项目实施，培育壮大了村集体经济和新型农业经营主体，拉长了产业链条，示范带动低收入人群和农民收入稳定增长。

三是实行“双绑”机制（农户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业）带动模式。积极发挥滑丰种业公司农业产业化国家重点龙头企业优势，采取“公司+合作社+农户”的订单农业模式，带动农民参与良种繁育及优质专用粮生产，建立规模化良种繁育基地和优质专用粮生产基地，把小农户带入大市场。

四是推行“一村一品”带动模式。重点培育城关街道史固村“两瓜一菜”、高平镇大子厢后街村大棚蔬菜、八里营镇龙苑新村洋香瓜、牛屯镇高营村食品加工、白道口镇崔郭庄村韭菜、枣村乡姜庄村和四间房镇西呼村小麦良种等乡村特色产业，建立健全利益联结机制，全面推动村集体经济高质量发展。 

四、关于加强资源整合，创建一批农产品加工企业知名品牌问题。

引导企业实施品牌战略，培育一批著名商标和驰名商标，以品牌提升我县农产品整体形象，增强我县农产品的市场竞争力和影响力。重点组织龙头企业参加中国国际农产品交易会及中国农产品加工贸易洽谈会等农交会，充分利用农交会平台展示企业形象，树立企业产品品牌。培育形成了具有一定影响力的农业品牌。道口烧鸡、老庙牛肉等传统品牌影响力得到进一步提升，“张存有”牌道口烧鸡、“八里乡”牌甜瓜、“滑丰”牌种子、“故道家纺”牌老粗布等一批省著名商标和名牌农产品，道口烧鸡、老庙牛肉、八里营甜瓜先后获得国家地理标志保护产品。

最后，再次感谢您对我县关于农产品深加工企业招商的关心和支持，真诚希望您继续为我县农业和农村经济发展建言献策。