关于对县政协十三届三次会议第053号提案的答复

                             办理情况：  A  

关于对县政协十三届三次会议

第053号提案的答复

栗进胜委员：

您提出的“关于打造滑县建筑龙头企业助力滑县建筑业经济的提案”收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、提案建议中关于“在滑县的房地产开发项目、产业园区项目、企业厂房、市政项目、水利项目及办公楼等项目，由政府建议、推荐使用本地注册公司，增加本地企业业绩，以助力提升滑县建筑业竞争力，打造建筑业龙头企业”相关内容

总部经济作为一种新的经济形态，符合科学发展观的要求，对于进一步提升我县自主创新能力，推动我县经济转型升级有着积极的推动作用。同时，建筑业是我县的传统产业，在扩大劳动就业，促进城乡建设、推动经济社会发展进程中发挥了重要作用。

为了加强对建筑业的扶持和引导，努力推动我县从建筑业大县向建筑业强县跨越，实现建筑业振兴和提升，根据河南省关于加快建筑业发展的有关要求，滑县人民政府已于2019年7月23日出台了《滑县建筑业发展工作实施方案（试行）》（滑政〔2019〕14号）文件，促进建筑业健康发展。

随着资质改革的深入，我县根据省市县关于支持建筑业的文件和政策，目前我县三级资质已完成换领二级资质证书工作。由于全国建筑业资质的整体提升，我县目前只有3家一级总包资质，整体实力仍然偏弱，本地企业市场占有率低，外向开拓不足等原因，造成我县部分企业经营困难，严重影响建筑业发展。近年来，县委、县政府高度重视建筑业发展，多措并举，提高本土企业中标率，同等条件下，优先推荐房地产项目使用我县本土资质。

二、提案建议中关于“帮助企业建立融资渠道，解决企业有项目无资金的发展瓶颈问题”相关内容

为了加强对建筑业的扶持和引导，努力推动我县从建筑业大县向建筑业强县跨越，实现建筑业振兴和提升，根据河南省关于加快建筑业发展的有关要求，滑县人民政府已于2019年7月23日出台了《滑县建筑业发展工作实施方案（试行）》（滑政〔2019〕14号）文件，促进建筑业健康发展。

县政府已组建了建筑业金融服务中心，金融服务中心设在金融办，主要职责是搭建“银企合作”平台，帮扶建筑业企业以良好的信誉赢得金融机构信贷支持；落实建筑业“招标贷”和“周转金”，解决企业资金难题，为企业发展提供资金支撑。目前我县各银行均已和建筑企业进行了对接，根据企业需求，提供优质服务，帮助企业逐步走出资金困境，取得了明显的效果。

三、提案建议中关于“建议企业所得税按定率征收，放宽对项目成本的要求以降低企业成本，政府增加税收。监督企业注册地政府及时按照约定比例给企业退税，增加企业资金储备，让企业有更多的资金承揽更多的项目”相关内容

我局联系县税务局对涉税问题进行了解答，解答如下：

滑县税务局：“按照企业所得税法及征管法要求，要辅导督促企业完善账目、规范财务管理，从而实现企业所得税查账征收。所以查账征收是税务管理的导向和目的，也是企业规范自身、良性发展的必然要求和趋势。企业成本的降低不能以放宽对项目成本的合法要求来实现。另外政府对企业的奖补、返利等并不是给企业退税，税务机关只能按照现有税收法律法规依法征收税款，按照上级规定税务机关不得参与政府部门返利活动。”

今后，县住建局将依据工作职责采取有效措施，加快推进我县建筑业高速高质发展，加大对滑县建筑业企业的扶持力度，帮助企业做大做强，打造我县的龙头企业，为我县经济高质量发展做出积极贡献。再次感谢您对我们工作的关心支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。