2024年以来，上官镇在县委、县政府的正确领导下深入扎实开展了法治政府建设工作，全镇领导干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，全镇上下形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好风气，法治政府建设工作取得了显著成效。
一、提高政治站位，加强组织领导
（一）召开工作部署会。我镇召开了法治政府建设工作部署会，成立了法治政府建设工作领导小组，并制定了《关于开展法治政府建设工作的实施方案》，下发到各相关责任单位，在全镇展开工作。随后，又召开了法治机关、法治学校、民主法治建设工作会议，各责任单位成立领导小组，根据具体工作任务开展工作。各级各部门充分认识到法治政府建设的重要意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强了法治政府建设工作的责任感。
（二）将法治政府建设工作纳入重要议事日程。我镇高度重视法治政府建设工作，投入大量人力、物力，并拨出7万元专项资金用于法治机关建设、民主法治村级建设和法治学校建设。在镇机关院内设立两列永久性普法宣传栏，在大厅及走廊设立宣传板牌10余块。在各村在醒目位置建立村务公开栏和法制宣传一条街，并将《村民委员会自治章程》、《村规民约》和相关工作制度等做成展板上墙，进一步规范完善了会议记录和档案材料。各学校均设立了法律图书角、普法板报和宣传标语，扎实有效的开展普法依法治校工作。二、健全组织机构,加强规范管理
（一）建立专职组织架构。全力支持我县法治政府建设工作。我镇积极推动法治政府建设工作，强化大局意识，提升政治站位，成立工作专班，工作任务细化到人，确保法治政府建设各项工作有序进行，为我县法治政府建设工作添砖加瓦。
（二）完善规范执法行为。各行政执法人员在执法过程中规范着装、佩戴标识、出示执法证件，行政许可、行政处罚执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内进行公布。
（三）加强执法人员管理。积极开展服务型行政执法工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法证件的日常管理、年度审验工作，组织行政执法证持证人员参加培训活动，全面提高行政执法人员法律素养和执法水平。报送阶段性工作情况总结及统计表。
三、强化能力作风，落实依法行政
（一）立足党委执政能力建设，认真落实依法执政。紧紧围绕我镇科学发展、和谐发展、率先发展，全面建成小康社会的总体目标，以密切党同人民的血肉联系为核心，以提高党委的领导水平和执政能力为重点，认真贯彻清廉、务实、为民的要求，进一步坚定广大党员尤其是党员干部的理想信念，进一步健全镇、村二级党组织民主集中制议事原则，进一步完善预防和惩治腐败体系，造就高素质党员干部队伍，不断增强党委领导全镇经济、社会、发展的能力。建立党委中心组定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。
（二）立足法治机关建设，严格落实依法行政。依法行政是上官镇法治政府建设工作的核心内容。坚持“规范化、责任制、服务性”是我镇强化依法行政的重要着力点。一是明确权限，进一步规范行政权力和行政行为。对镇政府各行政部门的行政执法主体资格和依据进行了全面梳理，明确执法依据和执法权限，并向社会公布。提高了机关干部依法行政的自觉性和使命感，有效地避免了行政权力滥用和行政不作为现象的发生。二是强化服务，进一步提高政府工作效率。牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题，建立便民“一站式”服务理念，逐步完善集中办理、限时办理运作机制，维护群众、企业法人和其他社会组织的合法权益。
四、坚持宣传教育，提升法治意识
全镇以观看直播、集体学习、交流研讨、宣传宣讲等方式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，及时传达学习中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神。镇党委理论学习中心组全年多次开展理论学习，组织不同层次的干部，结合日常部门工作学习不同的培训内容，针对性学习确保学习培训效果。2024年镇党委政府开展了镇党委书记带头讲党课，学《民法典》、习近平法治思想、《宪法》、党内法规等系列活动，组织镇机关全体、村“两委”干部参加培训，参加人员累计700余人次；参加一年一度行政执法考试，通过率达100%。
我镇党委、政府在法治政府建设工作中始终坚持“抓基层、打基础”的方针，以“法律六进”为突破口，广泛开展农村基层民主法治建设工作和行业、系统依法治理工作。一是全面开展民主法治建设工作。在全镇57个行政村全面推行“四民主、两公开”制度，建立健全村两委成员学法用法制度和村民普法制度，扩展基层农村民主管理、依法自治的深度和范围，提高村两委成员依法办事的能力和广大村民依法维权的意识，努力形成村风正、民风好、齐心协力谋发展的格局。组织村支部书记、村主任参观学习兄弟乡镇“民主管理、依法治村”的先进经验，结合上官特色，确立了民主法治建设基础好、工作积极性高的袁庄村作为重点建设单位，在民主法治建设工作中先行一步，为全镇57个行政村的民主法治建设工作提供成熟的思路和经验，促进我镇基层民主建设工作全面进展。二是启动“法治学校”建设工作。开展“法治学校”建设工作，加强青少年学生的法制宣传教育，是我镇实施“八五”普法规划和开展法治政府建设工作的重点内容之一。学校是青少年法制宣传教育的主渠道和重要场所，抓好学校的法律宣传教育工作，增强在校学生的法律意识和法制观念，对建设平安校园、构建和谐校园，培养新世纪社会主义法治国家合格人才至关重要。镇党委在充分调研、反复研究的基础上，确立“法治学校”试点单位，在做到法制宣传教育“计划、教材、课时、师资、考试”五落实的基础上，进一步加强依法治校工作。学校依法制定和完善各项规章制度，完善工会和教职工代表大会制度，坚持落实学校政务公开制度，保证教职工对学校重大事项决策的知情权、参与权。教师依法从教，尊重和保障学生人格及其他人身权利，坚决杜绝体罚及侮辱、歧视学生的现象发生；协助有关部门查处和打击非法宗教向学校渗透，整治和净化校园周边环境。为全镇各级各类学校开展“法治学校”建设工作提供榜样。
五、建立规章制度，强化公正执法
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境,建立健全了突发事件应急机制、督促检査考评机制、党风廉政建设责任机制,进一步规范了财政管理,实行政务、村务公开,在招商引资、项目投资等一系列重大事务上,我镇无一起因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高干部业务素质和法律素质,镇纪委发挥监督引导作用,定期进行反腐倡廉等教育,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
六、存在的主要问题
我镇在法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着薄弱环节：一是行政指导、行政调解案卷制作水平有待提高；二是行政执法人员平均年龄偏大、组织结构有待优化；三是法治宣传力度和宣传形式有待加强丰富。
七、下步工作打算
（一）持续做好法治政府建设工作。严格落实法治政府建设工作方案，整理法治政府建设工作各项资料，加大宣传力度，广泛利用新媒体网络营造宣传氛围。
（二）进一步加强行政执法人员依法行政培训。开展行政执法人员专业法律知识及公共法律知识培训，提高基层行政执法人员执法水平。
（三）稳步推进依法行政相关工作。探索创新行政制度方式方法，完善落实法律风险防控制度，有效推进行政执法责任制示范点工作。
（四）强化法治宣传教育。继续坚持领导干部学法、政府系统内法规宣传和村内法治宣传等活动，强化机关党员干部依法行政能力，提高人民群众知法守法用法意识。
滑县上官镇人民政府
2024年11月20日
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