道口镇街道地处滑县县城主城区，辖6个社区，常住人口7.5万余人。辖区内有县级行政中心、国家4A级景区道口古镇、9所中小学和人民路商圈。面对老旧小区占比超过60%、沿街商铺密集、流动人口较多的实际，街道党工委探索推行“2345”警网融合工作法，通过“双长领航、三色分类、四单联动、五分响应”，构建“预防—处置—反馈”全周期管理链条。今年以来，矛盾纠纷化解率提升42%，重复投诉量下降65%。
一、双长制：构建协同治理新架构
针对基层治理中条块分割、力量分散的问题，街道实行“双组长”领导机制，由社区党组织书记与社区民警共同担任警网融合工作组组长。目前，6个社区警务室全部入驻党群服务中心合署办公，警务资源与网格力量实现集中统筹。建立“1+1+N”结对机制，将64名警务人员、93名专职网格员及网格辅助力量全部下沉93个基础网格，实行包联负责。通过“捆绑作业”，基础网格实现全覆盖，治理队伍更加稳定有力。
二、三色管理：实现资源精准配置
道口镇街道将辖区居民划分为红、黄、蓝三类管理对象。红色对象包括刑满释放及社区矫正人员、严重精神障碍患者、特殊诉求利益群体等，民警牵头重点盯守，每日巡查，随时掌握动态。黄色对象涵盖低保、特困、残疾人士、独居老人、困境儿童等特殊群体，由社区干部牵头动态监测，定期走访。蓝色对象为普通居民，通过“网格巡查+居民自治”模式，及时发现和处置日常问题。建立月度风险评估与动态调整体系，每月更新三色服务名单，实现“红色稳定可转黄、黄色改善可转蓝、蓝色遇困可升级”。截至目前，已有25人由红转黄、80人由黄转蓝，并对转化对象进行跟踪回访。
三、四单联动：打造服务新流程
居民“点单”，诉求直达。群众可通过网格微信群、电话、扫码或“随手拍”随时反映问题，网格员巡查发现也可直接录入，省去层层上报。今年网格员主动上报占六成以上，不少矛盾提前介入。网格“接单”，小事快办。网格员首接负责，邻里纠纷、环境整治等简单事项当场办理；现场解决不了的立即上报流转，防止积压。民警“跟单”，难事盯办。涉法涉诉、矛盾激化等复杂事项由民警全程跟进，实行“1223”闭环调处：早发现早处理，网格员摸排上报、民辅警执法调处，能现场化解的立即化解，调解不成的依法引导，涉法涉诉、矛盾纠纷、安全隐患分类处置，确保有人管、管得好。闭环“评单”，群众检验。建立诉求台账，超时亮灯，社区街道两级督办；办结后区里回访，请群众评价，不满意的重新督办。群众感到问题有专人跟进，服务体验明显提升。
四、五分响应：建立快速处置体系
街道明确“五分钟响应、第一时间处置”的工作标准，建立“网格员—社区民警—派出所—街道指挥部”四级响应链条。对紧急警情实行“135”响应标准，即1分钟接警、3分钟调度、5分钟到场。在重点区域部署6个警务工作站，配备移动终端和单兵装备，优化出警路线，增设电子卡口，平均出警时间从15分钟压缩至4.3分钟，初步形成“5分钟应急圈”。在快速响应基础上，按事件等级实行分级处置：一般事件由网格员30分钟内到场化解；复杂事件由社区组长统筹，15分钟内调动警务、城管、物业等力量联合处置；重大突发事件由街道总指挥部统一调度，5分钟内组建处置专班、集中攻坚。今年6月，某小区部分居民集中反映诉求，通过该机制快速集结民警、网格、社区三方力量，仅用2小时就妥善化解，较以往同类事件处置效率提升3倍。
五、治理成效：数据赋能基层减负
实施“2345”机制以来，街道治理效能持续提升。2026年上半年，累计处置各类事件987件，其中89%在社区层面化解，较去年同期上升23个百分点；群众满意度达到96.7%，较实施前提高13个百分点。智慧治理方面，建成“社会治理大脑”，整合公安、城管、市场监管等8个部门数据。通过大数据分析，提前发现潜在风险点37个，成功预防群体性事件4起。减负增效方面，网格员平均每日走访时长减少1.5小时，信息采集准确率提升至98%，基本实现“数据多跑路、人员少跑腿”。
当前，道口镇街道正持续深化“2345”工作机制，加快构建“党建引领、警网融合、科技支撑、群众参与”的基层治理格局，努力为县域治理提供可复制、可推广的实践样本，走出一条符合新时代要求的基层治理现代化之路。
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