2024年，在县委、县政府的正确领导下，白道口镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神及二十届历次全会精神和习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、遵法、用法水平，在全镇形成了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚持抓住领导干部这个“关键少数”，持续加强学习培训，从镇党委政府主要负责人，到各条线各部门分管负责同志，到各村党支部书记都增强了法治建设工作的自觉性主动性，把法治建设工作与党委中心组学法、领导干部任前法律知识考试、行政机关负责人行政诉讼出庭应诉等工作结合起来，全面履行法治建设第一责任人职责，带头遵崇法治、敬畏法律。
（一）强化理论武装。一把手带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，运用党委会、党委理论中心组学习、学习强国、干部在线学习、一线课堂等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神，把习近平法治思想贯穿党工委工作全过程，坚持每季度集中学法不少于1次。
（二）强化组织领导。把法治建设列入重要议事日程，调整充实法治政府建设领导机构，一把手任组长，细化领导小组成员分工，明确责任，明确工作，做到法治建设工作与全局工作同安排、同布置。带领班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项工作有效运转，进一步建立健全了法治建设工作有专人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系。
（三）健全法治建设工作机制。一把手牵头制定部署镇党委、政府、机关下属部门、村居两委及其相关负责人履行推进法治建设职责的具体工作要求和相关制度，以及考核奖惩措施。制定部署《2024年白道口镇法治建设工作要点》，将依法执政、依法行政、公正文明执法、法治宣传教育、村居法治建设等列入法治建设工作重点任务，将班子成员定期学法制度、三大攻坚战、重点对象学法、法治文化阵地建设等内容列入普法教育的重点工作。
二、推进法治建设的主要举措和成效
2024年我镇紧紧围绕法治工作主体范围、重点内容、组织形式、评议方法等进一步研究探索，将法治建设效果转化为工作成果，切实提升基层治理效能。镇司法所将对法治建设工作中暴露出的短板不足加强跟进整改，从源头、过程和结果等方面多重发力，不断强化法治建设工作的考核属性，切实通过法治建设推动在维护稳定、行政执法、项目审批、土地整治、乡村振兴等工作中体现法治精神、突出法治思维，不断提升基层治理效能，为全镇高质量发展提供有力法治保障。
（一）深化制度保障。将镇领导班子成员、村党支部书记、各单位负责人均纳入法治工作主体，做到主要领导干部法治建设工作全覆盖，推动各层级领导干部自觉重视法治建设工作、主动解决相关法治建设领域的突出问题，共同发挥法治为民惠民利民实效。只讲做法和问题，实事求是、客观公正，真正做到了汇报成绩不夸大、查找问题不隐瞒。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。完善相关制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全依法决策机制。严格执行重大决策法定程序，坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，重大决策之前先行学法，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律由领导班子集体讨论决定，不得个人或少数人决定重大事项；重要决策、重大事项立项在拟定草案的基础上，必须由分管单位部门的负责人向镇党委政府主要领导提议，经讨论通过后，方可进入拟定程序。发挥法律顾问参谋助手作用，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问的作用，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。今年以来，法律顾问代理镇政府行政诉讼、行政复议案件8件，法律顾问、公职律师参与镇区重大事务决策5次，帮助调解信访和疑难矛盾纠纷20起，法律顾问、公职律师作用发挥显著。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善内部监督，强化重点领域监管，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进法治政府体系优化建设。
（二）注重源头化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化网格化管理，进一步完善动态预警、访调对接、多元化解等机制，围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、涉军人员等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，确保矛盾纠纷及时发现、及时处置，维护社会和谐稳定。
（三）推进“一体建设”。强化法治体系、法治政府、法治社会一体建设，深入开展“法护人生、法进家庭、法润村居”实践活动，广泛延伸法治文化触角，让法治文化惠及更多的群众，努力在全社会营造良好的法治环境。大力营造文明守法浓厚氛围，大力开展法治宣传，在重要时间节点开展各类普法宣传活动20次，发放各类宣传材料6000余份、制作规定标语60余条，通过法治宣传栏、流动字幕、宣传横幅、镇村法润民生群等肉眼可及、随处可见的法治宣传手段运用，有效增强辖区群众的法治意识和普查知识掌握率。
三、法治政府建设存在的不足和原因
我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是应对重点领域复杂法律问题能力有待提高；二是精准行政执法的覆盖面有待提高；三是法治宣传创新不足。
主要原因是：一是乡村缺乏专业的法律人才；二是缺乏专业的行政执法培训，执法人员的法律素养有待提高。三是普法人员年龄偏大，缺乏有活力的年轻法律人才。
四、2025年推进法治政府建设的初步安排
（一）加强党对法治政府建设工作的领导
坚持把政治建设摆在首位，坚持党对法治建设的全面领导，建立健全规章制度，规范依法决策程序，切实把依法行政落到实处。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持党管法治建设全方面、全过程，压实法治建设工作责任制，常态化开展依法办事督查，牢牢掌握法治建设、依法治镇的领导核心地位。切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。
（二）深化法治与服务型政府融合
坚持发挥法治政府主体作用和引领带头作用，坚持依法行政、行政公开，推进法治建设与服务型政府建设深度融合，以法治保障政府职能转变，提质增效。深化法治建设与经济建设相融合。全面推行依法治镇，推动重大项目立项、表决、决策各项流程更加合法合规，以法治保障项目落地，促进全镇经济发展。运用矛盾纠纷排查化解等手段，妥善解决土地纠纷、用工纠纷、合同纠纷等矛盾纠纷，解决群众急难愁盼问题。
（三）提升宣传实效营造浓厚法治氛围
注重群众法律需求，充分了解群众的法律需求，探索实施“菜单式普法”，围绕群众普遍关心的热点难点问题，如婚姻家庭、社会治安等问题，致力于帮助群众解决疑难问题，将普法宣传和解决实际问题相结合，增强普法宣传工作的针对性和实效性，努力做到群众需要什么，法律就宣传什么，需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务，做到有的放矢，提升法治宣传教育的针对性。
（四）扎实抓好法制宣传“七进”活动
一是加大宣传覆盖面，深入开展法律宣传“七进”活动，利用重大节日进行普法宣传，不断拓展宣传覆盖面。二是通过加强农村法治教育基地建设、村建立法律图书角等形式开展普法工作，真正把服务人民、提高群众法律素质、切实维护人民的根本利益作为法治工作的出发点和落脚点。
滑县白道口镇人民政府
2025年1月8日
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