桑村乡2024年法治政府建设年度报告

　　为深入推进我乡依法行政、加快法治政府建设，按照滑县依法治县委员会办公室下发的《关于开展2024年度述法工作的通知》文件要求，结合工作实际，现将桑村乡2024年度法治工作开展情况汇报如下：

　　一、法治工作开展情况

　　(一)发挥党的领导核心，总揽依法治乡全局。

　　坚持带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实中央、省委、市委和县委提出的法治建设各项任务，始终把法治政府创建工作作为全乡一项重要政治任务来抓，列入党委的重要议事日程。每月定期召开专题会议研判法治建设工作，确保我乡依法治区工作有计划、有目标地按步骤实施，同时及时根据人员安排调整依法治区领导小组成员，确保发挥党委在推进全乡法治建设中的领导核心作用。

　　(二)坚持依规治党，筑牢全面从严治党根基。

　　持续强化党纪国法学习，不断提高区域治理能力。注重对宪法法律和党内法规制度的学习和掌握，学习《宪法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、习近平总书记《法治思想学习纲要》等内容，每周五下午全体机关干部集中学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《安全生产法》等专业知识，每月最后一个周五下午组织党支部书记进行学习，进一步提高运用法律法规处理复杂问题、驾驭全局的能力和水平。严格落实党政领导班子议事规则、公务用车管理制度、贯彻落实“三重一大”事项决策实施办法等系列党内制度，筑牢全面从严治党、依规治党根基。2024年，桑村乡开展法治培训12次，培训人次1000余人。

　　(四)加强队伍建设，扎实推进法治政府建设。

　　严格执行重大决策法定程序。严格执行“三重一大”决策制度和民主集中制度、末位表态制度，全年召开20余次党委会议，重要事项依法依规集体决策，做认真学法、严格守法、正确用法，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，确保依法开展工作。落实法律顾问制度、公职律师和文件备案审查制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，无违法违规问题。

　　全面推进党务政务公开。将重点项目实施、社会公益事业、提案建议办理等老百姓密切关注的热点问题，通过宣传栏、电子屏和政府网站等方式及时予以公开，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强工作的透明度。

　　加大合法性审查工作力度。今年以来，我乡加大对文件起草、传阅、保密人员的培训力度，加强与县司法局、法制办沟通协调，确保部机关起草的各项文件政策、合作协议的合法性。

　　(五)抓好“法律六进”，深入开展法治宣传教育。

　　创新普法宣传形式，丰富法治教育内容。以宪法宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等重要节点为契机，利用法治广场、法制长廊等场所，结合法制宣传活动，用好微信公众号、民声微信群、云上滑州等新媒体阵地，广泛开展普法宣传活动，提高居民法律意识。

　　常态化开展法治宣传教育。定期举办法治大讲堂，通过以案说法、热点解读、现场互动等方式，向居民多角度普及法律知识，全年组织开展各类普法活动、普法课堂12场次，受众2000余人次。

　　联合多方力量，开展法治宣传。以多部门联合为契机，将辖区派出所、司法所、村两委干部等人员力量纳入普法队伍，每月至少开展1次，形成“普法+调解”联调新模式，为辖区居民提供法律服务100余人次。

　　(六)结合本地特色，促进法治文化落地生根。

　　扎实开展专项行动。扎实推进“强执法、强打击、强保障”暨“严厉打击违法犯罪、严格整治社会乱象、严密管控风险隐患”专项行动，共行政处罚30人，刑事拘留4人，停业整顿5家，吊销营业执照3家，批评教育100余人。

　　持续开展《桑村乡矛盾纠纷大排查大化解暨法律法规大宣传大普法活动实施方案》，围绕情感、婚恋、家庭、邻里、债务等方面可能存在的矛盾纠纷，认真开展矛盾纠纷大排查大化解暨法律法规大普法大宣传活动，活动开展以来，共排查并化解矛盾纠纷20个；邀请律师和金牌调解员到各村开展法治宣讲和矛盾纠纷化解活动34场，发放并收回调查问卷10000余份，群众法治意识得到有效增强。

　　建设“枫桥”站所。投资50余万元，对司法所进行全面升级改造，配备了各种功能室，法治水平得到有效提升；投资20余万元，推动桑村乡综合行政执法大队标准化、规范化建设，在现有综合行政执法队伍的基础上，再配备12名优秀青年干部，夯实综合行政执法力量；配备独立办公场所、专用执法车、统一执法服装、执法记录仪等，构建完备执法保障体系。同时，充分发挥法律顾问职责作用，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。

　　二、存在的问题

　　一年来，我们在抓法治建设工作上倾注了大量的心血，也取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节。主要表现在:一是学懂弄通做实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略还有差距，用理论指导依法治乡工作、法治建设工作上仍有不足。二是依法行政能力发展不均衡。个别部门运用法治思维和法治方式推动改革、解决问题、化解矛盾的能力还有待提升，对规范性文件认识不足，重大行政决策目录申报工作较为滞后，在履行职能的过程中重实体轻程序等情况偶有发生。三是基层基础建设上仍有不足。执法监督力量仍较为薄弱，难以实现针对全乡各部门执法工作的高质量覆盖，执法监督反馈和处理机制不够健全，公众投诉处理不及时、效果不明显的现象依然存在。基层调解队伍保障有待加强，队伍流动性较大，人民调解员素质仍需进一步提高。四是法治创新改革举措仍需不断探索。对标人民群众对更高水平法治建设新期待，仍需在基层法治文化阵地建设、典型案例宣传、品牌效应发挥等方面持续发力。

　　三、下步打算

　　2025年，桑村乡政府将继续深入学习贯彻习近平总书记《法治思想学习纲要》，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，进一步夯实法治政府建设制度基础，健全完善各项机制，积极回应人民群众新要求新期盼，不断提升法治保障能力。

　　一是坚持依法行政，统筹推进法治政府建设。持续完善法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实制度机制。以督促、考核党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责情况为“抓手”，全面落实领导干部集体学法制度，推进各干部职工重视法治、研究法治，养成以法治思维和法治方式深化改革、促进发展、维护稳定、应对风险的习惯。推动行政执法业务培训制度化常态化，落实行政执法案卷评查、证件管理等制度，促进严格规范公正文明执法。

　　二是聚焦中心大局，不断提升法治保障新质生产力发展能力水平。健全政策体系，鼓励加强制度创新，以高质量政策措施为优化营商环境提供坚实的制度基石。履行法治参谋助手职责，按要求组织专业法律顾问辅助审查，提升政府决策的科学性、民主性。深化“法企对接”机制，定期举办律企对接会、建立常态化法律服务供需交流合作网络，让律师、律所积极参与区域经济社会发展，以法治力量不断激发市场活力和发展动力。

　　三是践行法治为民，以优质服务推进基层依法治理。推进区、街公共法律服务中心建设，提高工作质效，促进社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进金牌调解员选树工作，深化金牌调解、家事调解等特色工作室建设。优化队伍结构，积极吸纳律师、公证员社会专业人士担任专兼职人民调解员，深化人民调解员等级评定制度，推动促进人民调解员队伍专业化、职业化、规范化管理。加强法治典型案例宣传，推动法治场馆、法治文化广场、法治文化公园等法治文化阵地建设。

　　四是强化法治宣传，积极抓好普法工作落实。始终坚持创新普法方式，将人民调解与“八五”普法宣传教育相结合，充分利用重要节点，采取职工群众喜闻乐见的形式开展各类法治宣传活动，积极引导职工群众支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解的方式解决各类矛盾纠纷；统筹线上线下宣传相结合方式，每日通过微信群、朋友圈等平台载体积极转发各类法律法规和普法案例微视频，不断扩大宣传覆盖面，积极营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。