​留固镇2024年度法治政府建设情况报告

　　2024年留固镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，坚持法治政府建设和依法行政的各项内容落实到工作的各个方面、各个环节,认真扎实推进法治政府建设。经过不懈的努力，留固镇法治政府建设取得阶段性提升，依法行政意识明显增强，依法行政工作水平明显提高，法治政府建设取得明显成效，为推动留固镇经济社会又好又快发展提供了有力的法律保障。现将留固镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　留固镇把法治政府建设和依法行政工作列入重要议事日程,一是加强组织领导。留固镇成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的镇依法行政工作领导小组。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，亲自部署、亲自推动、亲自检查，始终把法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。二是推进依法执政。依法执政是“法治政府建设”的核心内容，是法治政府建设的关键和着力点。留固镇始终坚持民主集中制，健全决策机制，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，坚持集体研究、民主决策、依法决策，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。三是强化理论学习。留固镇将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，2024年组织党委理论中心组学法5次，扎实推动习近平法治思想走深走实，使得机关干部对习近平法治思想深入人心，从思想上植根党领导法治建设工作的理念。班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导，依法化解社会矛盾，推进经济社会发展稳中有进。四是强化廉政建设。留固镇党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实依法治镇“一岗双责”，促进党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）健全政府职能体系，发挥政府职能效用。一是优化政务服务效能。积极推进便民服务中心和村级便民服务点建设，健全政务服务主动公开目录体系，设立人社、民政、村镇规划、退伍军人、市场监管等服务中心窗口方便群众来访办事。要求做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复，极大方便了乡村居民办事，打造既有“速度”又有“温度”的政务服务。二是优化法治营商环境。法治是发展的重要保障，是最好的营商环境，加大相关领域改革力度，扎实开展营商环境指标提升专项行动，努力提升企业的获得感和满意度。加大知识产权保护力度，加强反不正当竞争执法监管、公平竞争审查，深化社会信用体系建设，着力构建以信用为基础的社会营商环境，推动社会经济高质量发展。三是加强行政规范性文件制定和监督管理。严格按照河南省行政规范性文件管理办法规定，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。凡是以镇党委、政府名义印发的规范性文件，必须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编制登记号，做到于法于据、程序正当。

　　（二）健全行政执法体系，推进法治社会建设。一是落实法律顾问制度。镇政府和乡村严格落实“一村一法律顾问”工作，开展律师驻村“坐堂问诊”，实现“零距离”法律服务，为辖区居民提供面对面的法律咨询，促进矛盾纠纷的快速化解，保证村干部依法办事。各村充分利用各村的大喇叭、民声微信群、宣传栏、网格员、村级法律顾问等线上线下资源渠道，对不同年龄层次、不同文化水平的群众开展普法活动，以案释法、以法促调、以调促宣，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。二是坚持科学民主依法决策。留固镇建立健全行政决策机制，严格遵守法定程序进行决策，基本形成了科学决策、民主决策和依法决策的制度体系。在重大决策过程中，镇行政机关负责人牢固树立依法决策意识，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由镇党委会议讨论研究决定。认真落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，保证决策公开透明，程序合理合规，内容科学可行。三是严格规范公正文明执法。镇综合行政执法大队一方面严格落实行政执法“三项制度”，通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、加大执法力度等多种途径,促进行政执法工作规范、有序开展。另一方面通过开展“师带徒”和服务型行政执法工作机制，根据日常执法实践和执法薄弱环节，及时总结经验，提高执法人员执法能力和水平，推动综合行政执法工作取得实效。

　　（三）健全突发事件和矛盾化解体系，推动社会稳定发展。一是有效预防处置突发事件。完善镇村两级应急处置组织体系，组织社会工作者、志愿者、退役军人等积极参与到突发事件应对中来，完善激励保障措施。镇政府扎实推进监测预警、指挥调度、应急物资管理等信息化建设，针对自然灾害等突发事件，完善应急预案，加大应急演练，增强应急处置法治意识。二是有效化解社会矛盾纠纷。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，对排查出来的矛盾纠纷实行动态管理，充分利用留固镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，运用法治理念处理矛盾纠纷，加强对重点区域、重点人群的管控，维护社会稳定。三是扎实做好信访稳定工作。不断规范信访接待制度，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复，确保来访群众能在第一时间解决问题。畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法依规、及时有效、公开合理处理群众反映的实际问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷。2024年度接待来访46起98人次；被上级转办案件48起，已全部按期结案，问题基本化解，案件按期结案率100%。

　　（四）健全权力监督体系，保障执法公开透明。一是强化行政执法监督。建立健全执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，镇司法所对综合行政执法大队开展执法监督，及时发现和纠正执法中存在的问题。同时，积极接受社会监督，公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。二是促进监督合力。留固镇落实镇党委关于依法治镇的工作部署，建立联合监督机制，加强与上级部门、司法机关、纪检监察、人大监督等部门的协作配合，形成监督合力，对辖区重点项目、专项工作、依法行政、政务服务、党政廉洁开展常态化督导，为镇政府提供全面、立体的监督体系。三是全面落实政务公开。全面落实政务公开要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，深化“三务公开”工作要求，将乡村党务、政务、财务内容及时公开，并自觉接受群众监督。同时各村全面实施“四议两公开”工作法，确保村级公共权力阳光规范运行。

　　三、存在的问题和不足

　　2024年，我镇法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是学习贯彻习近平法治思想精神不够深入系统，学习方式比较单一，部分机关干部对法律知识的学习主动性不够，对法治政府建设的认识还不够深入，依法行政的意识和能力有待进一步提高。二是行政执法队伍建设有待进一步加强，乡镇行政执法队伍力量比较薄弱，执法人员数量不足，执法人员的业务水平和综合素质有待进一步提高，且专业法律人才较少，影响行政执法质效。三是是法治宣传教育工作有待加强，法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性不够强，群众对法律法规的知晓度和参与度有待提高。

　　四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

　　（一）进一步加强法治教育宣传。继续加大对法治政府建设宣传力度，认真学习贯彻习近平法治思想，深化普法宣传，打造专门普法队伍。利用短视频、法律知识讲座、法治文艺演出等灵活多样的宣传形式,结合农村常见法律问题制作有针对性的宣传内容，大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,提高普法覆盖面和实效性,从侧面推进法治政府建设。

　　（二）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。坚持以人民为中心，不断优化政府服务，创造良好发展环境，完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共服务设施建设，大力保障和改善民生，促进社会公平正义，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　（三）进一步强化执法人员法治培训。不断提高执法人员的法治思维和依法行政能力，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，积极推动依法行政稳步前进。通过理论学习、案例分析、模拟执法等形式针对性、经常性、多渠道地对执法人员进行业务培训，定期、不定期地进行考核，提高执法人员的业务水平和执法能力，充实专业法律人才队伍。

　　留固镇人民政府

　　2025年2月28日