滑县人民政府关于对农村饮水安全工程审计发现问题整改结果的公告

对于河南省审计厅《审计报告》（豫审投报〔2017〕84号），我县高度重视，县政府专门成立了以县长为组长、常务副县长和主管副县长为副组长的饮水安全工程审计问题“限时改”领导小组，对审计发现的问题进行了认真整改，现已整改完毕，特报告如下：

一．规划项目推进和落实方面存在的问题和整改情况

1．2016年滑县农村饮水安全巩固提升部分工程进展缓慢的问题。

整改措施：一是建立项目协调推进机制，加快解决重点难点问题。积极与环保部门协调沟通，采取覆盖、洒水等各种措施，在符合环保要求的情况下，争取加快施工进度。同时，推行水务局领导挂点包干、业务科室分工负责、密切合作制度，加快解决项目推进中存在的问题，形成内外有机衔接的立体协调推进机制。二是严格考核制度，科学合理设定考核目标。充分调动项目建设单位以及基层人员积极性，充分发挥绩效考核对项目推进的重要作用。三是强化项目管理。要求各建设单位对照目标要求，倒排工期，明确项目建设时间节点，克服建筑材料价格上涨、采购困难难题，在保证质量的情况下，加快施工进度，尽快完成工程建设任务。

整改结果：经过加快进度施工，现已完工并投入使用，正常发挥效益。

二．项目建设管理方面存在的问题及整改情况

1．设备闲置、未发挥效益问题。

整改措施：一是加大宣传力度，普及饮水安全知识，提升群众的饮水安全意识，消除群众的抵触情绪。二是下发通知，明确责任。要求未启用消毒设备的水厂马上投入使用，并派人巡回检查督促，对工作不积极，或工作不到位的予以追究。三是加强稳定管控，对抵触情绪大的地方，明确专人负责，做好消毒设备使用后的群众稳定工作。四是迅速向中标建设企业发函，要求尽快派出化验培训专家，对水厂水质监测人员进行培训，确保熟练掌握水质检测技术。五是派出县水质检测中心技术人员，对水厂水质监测人员上门指导，手把手教授使用方法和技术，并立即启用化验设施。

整改结果：已经整改完毕：1．二氧化氯发生器和次氯酸钠消毒设备已投入使用。2．水质监测实验室已经联系中标供货企业单位派专家对水厂人员进行了培训。3、县水质检测中心通过派技术人员上门指导，手把手教授使用方法，目前水质监测实验室化验设备已经全部投入使用。

2．超规定时限签订监理合同57.9万元问题。

整改措施：一是召开专题会议，分析查找问题原因，并明确工作要求，及时进行整改。二是以本次审计问题为导向，对全县农村饮水安全工程项目进行了全面排查，举一反三，不留死角，组织全县有关部门全面排查农村饮水安全工作中存在的薄弱环节和问题，明确整改责任，务必及时整改到位，全面加强农村饮水安全工程的项目管理。三是对现有项目及今后的工程项目，严格按照《中华人民共和国招标投标法》办理各种手续，确保各个项目依规有序开展。

整改结果：已经整改。

三．项目资金管理方面存在的问题及整改情况

1．2013至2015年农村饮水安全工程项目未按时进行竣工决算问题。

整改措施：一是对2013至2015年农村饮水安全工程项目进行全面筛查，不漏项目，不漏问题。二是对未按时进行竣工决算的项目，加大工作力度，加快工作进度，根据滑县投资评审中心评审结算结果，及时完成竣工决算。

整改结果：已完成。现已全部完成2013—2015年农村饮水安全工程项目竣工决算。

2．资产移交不规范问题

整改措施：一是成立专项工作组，明确任务，限定时限，责任到人。二是加大工作力度，加快工作进度，根据滑县投资评审中心评审结算结果，及时完成竣工决算，并立即办理固定资产交付使用手续。

整改结果：已完成。现已全部完成2013—2015年农村饮水安全工程项目竣工决算，并已对固定资产进行移交，确保了国有资产不流失，纳入了规范管理。

3．多扣留质保金261.56万元问题。

整改措施：一是按规定逐项核定质保金数额。二是在竣工决算时，将多扣留质保金全额退回。三是以后严格落实相关制度，按规定预留质保金。

整改结果：已经整改完毕，将多留的质保金全部退回。

4．应缴未缴财政专户水厂承包费93万元问题。

整改措施：一是县财政局立即设立财政专户。二是按照规定将承包费上缴财政专户。三是按照收支两条线的规定，该资金继续用于县农村饮水安全建设管理。

整改结果：已整改完毕。水厂承包费93万元已经上缴县财政专户管理。

5．2013至2015年，财政代管户累计结余747.78万元，资金闲置问题。

整改措施：一是立即召开县长办公会议，召集有关部门研究农村饮水安全工程结余资金问题，严格落实上级关于盘活财政存量资金的各项要求，推进结余资金的统筹使用。县财政应纳入统筹的结余资金，及时纳入全县统筹，发挥资金效益。二是结合《河南省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》，制定结余资金使用方案，统筹用于滑县农村饮水安全巩固提升工程建设。

整改结果：已经整改完毕，结余资金已收回，纳入统筹资金。

四．项目运行和维护方面存在的问题及整改情况

1．维修基金制度落实不到位问题。

整改措施：一是建立农村饮水安全工程维修基金制度。二是拟定实施方案，提交县政府常务会研究，由县财政部门牵头，水务局配合，按照规定进行财政补贴。三是建立县级农村饮水安全工程维修养护基金，县财政局设立专户存储，专款专用。

整改结果：已整改完毕，县级农村饮水安全工程维修养护基金已经列入2017年度财政预算，设立了专户。

2．水质检测制度未落实问题。

整改措施：一是成立农村饮水安全检测中心。二是建立水质定期检测制度，每年对供水质进行一次检测，确保饮水安全。

整改结果：已经整改完毕。2016年上半年，县农村饮水安全检测中心已挂牌运行，设在县疾控中心，并按照上级水质检测制度，开展了检测工作。

总之，饮水安全工程是项民心工程、德政工程，涉及面广、政策性强、资金量大，社会关注度高。深入分析问题形成的原因，把握整改重点，健全各项制度，形成完善的长效工作机制，在今后的工作当中，严格实行法人负责制、招投标制、合同制、监理制、检查验收制和档案管理制，充分采纳审计建议，加强财务和工程项目基础管理工作，加大工作人员的业务培训，以实现我县农村饮水安全工程长期良性运行。