滑县半坡店镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

　　2023年，在县委、县政府的正确领导下，全镇领导干部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。

　　一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化思想认识，增强法治建设工作的引领性

　　坚持抓住领导干部这个“关键少数”，持续加强学习培训，从镇党委政府主要负责人，到各条线各部门分管负责同志，到各村(社区)党支部书记都增强了法治建设工作的自觉性主动性，把法治建设工作与党委中心组学法、领导干部法律知识培训等工作结合起来，全面履行法治建设第一责任人职责，带头尊崇法治、敬畏法律。

　　一是加强理论学习。全镇以观看直播、集体学习、交流研讨、宣传宣讲等方式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，及时传达学习中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神。镇党委理论学习中心组全年多次开展理论学习，组织不同层次的干部，结合日常部门工作学习不同的培训内容，针对性学习确保学习培训效果。2023年镇党委政府开展了镇党委书记带头讲党课，学《民法典》、习近平法治思想、《宪法》、党内法规等系列活动，组织镇机关全体、村“两委”干部参加培训，参加人员累计300多人次；组织一年一度行政执法考试，通过率达100%。

　　二是强化组织领导。把法治建设列入重要议事日程，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确责任，明确工作，做到法治建设工作与全局工作同安排、同布置。带领班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项工作有效运转，进一步建立健全了法治建设工作有专人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系。

　　三是压实各部责任。镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议，班子成员统筹安排分管部门法治建设相关工作，强化监督机制，各职能部门负责人作为第一责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

　　（二）提升执法水平，增强法治建设工作的针对性

　　将镇领导班子成员、各村党支部书记、各单位负责人均纳入法治工作主体，做到主要领导干部法治建设工作全覆盖，推动各层级领导干部自觉重视法治建设工作、主动解决相关法治建设领域的突出问题，共同发挥法治为民惠民利民实效。只讲做法和问题，实事求是、客观公正，真正做到了汇报成绩不夸大、查找问题不隐瞒。

　　一是大力营造文明守法浓厚氛围。积极谋划推进普法工作。结合“八五普法”，以宪法、民法典、反邪教、反有组织犯罪、反间谍、禁毒宣传等内容为宣传重点，组织开展社会覆盖面广、群众参与度高的普法活动，今年以来，共组织开展各类普法宣传活动6场次，累计发放法治宣传资料2000多份，悬挂宣传条幅500余条，开展法律咨询活动1次。成立普法工作宣传小分队，充分利用村内大喇叭广播、微信群、公众号、条幅、法治宣传栏等宣传载体，不断推进宣传教育走向农村、走进农户，同时深入学校和重点场所进行宣传教育活动，做到法治建设宣传全覆盖。

　　二是不断提升行政执法工作效能。全镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的申领、补换、注销工作。根据工作需要，通过公共法律知识考试、专业法律知识考试等程序，为5名职工申请办理行政执法证；因工作原因，注销24人执法证；对10名持行政执法证人员进行年度审验。

　　三是发挥法律顾问参谋助手作用。专门聘请河南金太阳律师事务所为我镇法律顾问团队，为我镇重大建设项目和规范行政执法等工作开展律师审查意见，有效提高了依法行政的能力和水平。各村充分发挥法律顾问的作用，推进法律顾问工作落细落实，为基层工作注入专业法治工作者力量。

　　（三）统筹推进，增强法治建设工作的实效性

　　2023年我镇紧紧围绕法治工作主体范围、重点内容、组织形式、评议方法等进一步研究探索，将法治建设效果转化为工作成果，切实提升基层治理效能。从源头、过程和结果等方面多重发力，不断强化法治建设工作，切实通过法治建设推动在维护稳定、行政执法、乡村振兴等工作中体现法治精神、突出法治思维，不断提升基层治理效能，为全镇高质量发展提供有力法治保障。

　　一是深化制度保障。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。完善相关制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善内部监督，强化重点领域监管，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进法治政府体系优化建设。

　　二是注重多元化解。根据“小事马上调、大事吹哨调、难事联动调”的原则，协调各部门、配合建立起多点受理、衔接联动、便捷高效的多元化解即时响应的工作机制。持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”。坚持和发展好新时代枫桥经验，做到“小事不出网格、大事不出村(社区)、难事不出镇、矛盾不上交”，依托调解委员会、信访接待室畅通居民反映问题渠道，坚持把工作做深做细，做到多向群众宣传政策，多发动党员和居民骨干力量积极化解矛盾。

　　二、2023年度法治政府建设存在的问题和原因

　　2023年，半坡店镇法治政府建设工作在县委县政府的坚强领导下，在有关上级部门悉心的指导下，取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是全镇工作人员法治意识虽然得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强；新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进等；综合行政执法队建设缓慢，执法队员水平不一、能力参差不齐，需要进一步改善提升。

　　三、2024年度推动法治政府建设工作主要安排

　　2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。

　　（一）坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设示范创建，持续开展法治督查，优化法治建设绩效考核方法。

　　（二）进一步提升行政执法水平。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加强监督力度，严格对行政执法人员的管理，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，使干部队伍知法、用法、守法、敬法、护法。

　　（三）强化基层社会依法治理水平。提升镇、村(社区)二级综治中心实体化运行、实战化操作水平，深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设有新突破，助力平安法治半坡店建设提质增效，提升公共法律服务质效。

　　（四）持续夯实法治政府建设基层基础。高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传。开展多层次多领域依法治理，全面提升公共法律服务水平。